受贿罪 （2014）杭临刑初字第741号

本院认为，被告人方学军身为国家机关工作人员，滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为已构成滥用职权罪；并利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人夏某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人方学军犯滥用职权罪、受贿罪，指控被告人夏某犯行贿罪的罪名成立。从本案被告人方学军的行为过程及其与被告人夏某之间的经济往来情况看，被告人夏某主要是接受并利用被告人方学军滥用职权的违法犯罪行为，获取经济利益，而非共同实施违法履行职责，与其行贿行为之间，存在方法与目的、手段与结果的关联，不应按照数罪定罪处罚。因此，被告人夏某的辩护人所提被告人夏某不构成滥用职权罪的共犯的意见应予采纳，公诉机关对于被告人夏某构成滥用职权罪的指控，事实及法律依据不足，不予支持。关于被告人方学军在河桥镇社区卫生服务中心项目中存在的滥用职权行为，在案有多名证人的证言、被告人夏某的供述、施工合同、付款凭证等证据予以证实，被告人方学军亦有供述在案，足以认定。正是基于被告人方学军滥用职权发包工程项目，才使得工程施工中缺乏操作标准，工程款支付中缺乏

经审理查明：被告人方学军于2006年8月被提议为临安市河桥镇人民政府副镇长建议人选，2007年1月当选临安市河桥镇人民政府副镇长，分管科技、教育、文化、卫生等工作，2011年开始分管工业、招商引资、安全生产、劳动保障、质量监督等工作。1、2008年11月，河桥镇人民政府经临安市发展和改革局批复立项，启动河桥镇社区卫生服务中心门诊楼工程项目建设，被告人方学军是主管领导。2008年12月，浦航公司经招投标成为第一中标候选人。2009年3月20日，浦航公司以被告人夏某为委托代理人，河桥镇人民政府以被告人方学军为委托代理人，签订建设工程施工合同，承建河桥镇社区卫生服务中心主体工程。浦航公司又将该项目交由被告人夏某经营的华杰公司具体施工。主体工程建设过程中，被告人方学军不按规定上报审批、不经招投标程序、未签订施工合同，即将该项目的装修工程及附属工程交由无建设资质的华杰公司承建。上述工程项目完工后，被告人方学军、夏某虚假签订了施工合同两份，以作为审计依据。工程审计之前实际已支付给被告人夏某工程款共计4505000元。经临安市政府投资项目审计中心审计，临安市河桥镇社区卫生服务中心门诊楼工程、装修工程

閹学军、夏某滥用职权罪，方学军受贿罪等一审刑事判决书浙江省临安市人民法院刑事判决书（2014）杭临刑初字第741号：浙江省临安市人民检察院以临检公诉刑诉（2014）1611号起诉书指控被告人方学军犯滥用职权罪、受贿罪，被告人夏某犯滥用职权罪、行贿罪，于2014年10月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临安市人民检察院指派检察员胡秋玲出庭支持公诉，被告人方学军、夏……