行政确认 （2019）豫01行初197号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓“事实根据”是指能使诉讼标的特定化或者被识别所需要的最低限度的事实，即至少能证明所争议的行政法上的权利义务关系客观存在的事实。就本案而言，原告应当初步证明被告荥阳市人民政府实施了征收原告宅基地住宅、强毁其四孔窑洞、天井院等附属物行为的事实。本案中，被告荥阳市人民政府不认可其实施了拆除原告四孔窑洞、天井院等附属物的行为，而原告在其诉荥阳市国土资源局、荥阳市刘河镇人民政府、荥阳市刘河镇分水岭村村民委员会要求确认强拆、强毁其四孔窑洞、天井院等附属物的行为违法一案的诉讼中，明确表示系第三人河南康晖置业有限公司实施了对其住宅内四孔窑洞、天井院等附属物全部推毁的行为，之后生效的行政裁定也已确认荥阳市国土资源局、荥阳市刘河镇人民政府没有参与拆迁，同时认定原告提交的证据不能证明荥阳市国土资源局、荥阳市刘河镇人民政府实施了强拆其窑洞及附属物的行为。综上，原告在本案中提交的其父亲宅基地使用证等证据，不能证明其已经取得涉案宅基地、四孔窑洞、天井院等附属物的合法使用权和所有权，亦不能证明被告荥阳市人民政府实

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓“事实根据”是指能使诉讼标的特定化或者被识别所需要的最低限度的事实，即至少能证明所争议的行政法上的权利义务关系客观存在的事实。就本案而言，原告应当初步证明被告荥阳市人民政府实施了征收原告宅基地住宅、强毁其四孔窑洞、天井院等附属物行为的事实。本案中，被告荥阳市人民政府不认可其实施了拆除原告四孔窑洞、天井院等附属物的行为，而原告在其诉荥阳市国土资源局、荥阳市刘河镇人民政府、荥阳市刘河镇分水岭村村民委员会要求确认强拆、强毁其四孔窑洞、天井院等附属物的行为违法一案的诉讼中，明确表示系第三人河南康晖置

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫01行初197号原告朱桂坡，男，1967年3月8日出生，汉族，住河南省荥阳市。原告朱德坡，男，1974年8月26日出生，汉族，住河南省荥阳市。原告朱占国，男，1971年4月24日出生，汉族，住河南省荥阳市。原告朱保国，男，1963年11月19日出生，汉族，住河南省荥阳市。共同委托代理人朱桂坡，男，1967年3月8日出生，汉族，住河南省荥阳市。……