（2015）蚌行终字第00045号

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定：“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。”《最高人民法院关于审理涉及农村集体土行政案件若干问题的规定》第十条规定：“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。”据此，本案徐从海应当先向批准征收土地的人民政府申请裁决。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项的规定，原审法院裁定如下：驳回原告徐从海的起诉。徐从海不服，提出上诉，其上诉认为：原审法院适用法律错误，导致上诉人维权无门，请求二审法院依法撤销原审裁定，并指令原审法

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定：“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。”《最高人民法院关于审理涉及农村集体土行政案件若干问题的规定》第十条规定：“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向

安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）蚌行终字第00045号上诉人（一审原告）：徐从海，男，1944年12月8日出生，汉族，住安徽省固镇县。委托代理人：徐善玉。被上诉人（一审被告）：固镇县人民政府，住所地安徽省固镇县。法定代表人：朱琳，该县县长。委托代理人：郭少保，安徽省固镇县国土资源局工作人员。委托代理人：刘玉芳，安徽振固律师事务所律师。上诉人徐从海因与被上诉人固镇县人民政府集体……