林业行政管理（林业） （2021）云23行终35号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合法定起诉条件，不符合法定起诉条件已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案的核心问题是袁加发是否具有提起本案诉讼的原告资格。袁加发以1984年市政府颁发的自留山使用证为据主张案涉林权证中27.5亩林地的使用权，并诉请撤销案涉林权证中编号为0532301050819J3DSYMSY00003的林权登记。但该编号中的林权登记表载明：林地所有权人、森林或者林木所有权权利人、林地使用权权利人、森林或者林木使用权权利人均为小波岩村民小组。根据《中华人民共和国森林法》第三条规定，森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上人民政府登记造册，发放证书。确认所有权或者使用权……。森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。由于袁加发主张的上述林地的所有权人和使用权人均为小波岩村民小组，因此，该林权登记与袁加发没有利害关系，袁加发的起诉不符合起诉条件，其上诉理由不成立，请求应予驳回；一审裁定说理虽有不当，但驳回起诉正确。依

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合法定起诉条件，不符合法定起诉条件已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案的核心问题是袁加发是否具有提起本案诉讼的原告资格。袁加发以1984年市政府颁发的自留山使用证为据主张案涉林权证中27.5亩林地的使用权，并诉请撤销案涉林权证中编号为0532301050819J3DSYMSY00003的林权登记。但该编号中的林权登记表载明：林地所有权人、森林或者林木所有权权利人、林地使用权权利人、森林或者林木使用权权利人均为小波岩村民小组。根据《中华人民共和国森林法》第三条规定，森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个

云南省楚雄彝族自治州中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）云23行终35号 上诉人（原审原告）袁加发，男，汉族，1953年7月20日生，小学文化，楚雄市人，农民，住云南省楚雄市。 委托诉讼代理人赵刚，云南滇楚律师事务所律师。代理权限为特别授权。 委托诉讼代理人代必昌，云南滇楚律师事务所实习律师。代理权限为特别授权。 被上诉人（原审被告）楚雄市人民政府。住所地：云南省楚雄市鹿城南路**。 法……