（2016）鄂08行审复2号

土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第六条规定：市、县人民政府国土资源行政主管部门应该按照出让年度计划，会同城市规划等有关部门共同拟定拟招标拍卖挂牌出让地块的出让方案，报经市、县人民政府批准后，由市、县人民政府国土资源行政主管部门组织实施。因此申请执行人荆门市国土资源局直属分局作为国有建设用地使用权的出让方的具体实施者，对国有土地使用权出让行为依法进行实施、监督、检查是其法定职权和职责。《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第八条规定：出让人应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始日前20日，在土地有形市场或者指定的场所、媒介发布招标、拍卖或者挂牌公告，公布招标拍卖挂牌出让宗地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、地点。第九条规定：招标拍卖挂牌公告应当包括下列内容：（一）出让人的名称和地址；（二）出让宗地的面积、界址、空间范围、现状、使用年期、用途、规划指标要求等等。因此申请执行人荆门市国土资源局直属分局有依法如实公告所拍卖出让土地的实际面积的义务。该案中荆门

土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第六条规定：市、县人民政府国土资源行政主管部门应该按照出让年度计划，会同城市规划等有关部门共同拟定拟招标拍卖挂牌出让地块的出让方案，报经市、县人民政府批准后，由市、县人民政府国土资源行政主管部门组织实施。因此申请执行人荆门市国土资源局直属分局作为国有建设用地使用权的出让方的具体实施者，对国有土地使用权出让行为依法进行实施、监督、检查是其法定职权和职责。《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第八条规定：出让人应当至少在投

湖北省荆门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂08行审复2号复议申请人（原申请执行人）荆门市国土资源局直属分局，住所地荆门市象山二路9号，组织机构代码73270339-3。法定代表人黄皓明，局长。被申请人（原被执行人）湖北科海化工科技有限公司，住所地钟祥市胡集镇荆襄东区，组织机构代码68268032-1。法定代表人吕传发，董事长。复议申请人荆门市国土资源局直属分局不服荆门市东宝区人民法院……