行政强制 （2019）黔01行终468号

贵阳市综合行政执法局依法具有对管辖区域内的城市建设管理工作行使法律、法规、规章规定的行政处罚权。本案中，作出强拆行为的贵阳市综合行政执法局经开分局是贵阳市综合行政执法局的派出机构，贵阳市综合行政执法局是本案适格被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案刘建强所提供证据不能证明案涉房屋系其实际出资修建，刘建强不具备原告主体资格。据此，裁定驳回刘建强的起诉。一审宣判后，刘建强不服，以“一审法院认定上诉人提供的证据不足以证明涉案房屋系其实际出资修建，上诉人诉讼主体不适格系事实认定错误；被上诉人强制拆除上诉人房屋前，未向上诉人送达任何法律文书，一审法院未确认被上诉人行政行为违法系事实认定错误”为由，向本院提起上诉，请求：撤销原判，发回重审或依法改判支持上诉人的一审诉请。本院经审理查明的事实与一审查明的事实一致，本院依法予以确认。本院认为，被上诉人贵阳市综合行政执法局依法具有对辖区内违反《中华人民共和国城乡规划法》的违法建筑进行查处的法定职权，本案中，对案涉房屋作出强拆行为的被上诉人贵阳市综

贵阳市综合行政执法局依法具有对管辖区域内的城市建设管理工作行使法律、法规、规章规定的行政处罚权。本案中，作出强拆行为的贵阳市综合行政执法局经开分局是贵阳市综合行政执法局的派出机构，贵阳市综合行政执法局是本案适格被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案刘建强所提供证据不能证明案涉房屋系其实际出资修建，刘建强不具备原告主体资格。据此，裁定驳回刘建强的起诉。一审宣判后，刘建强不服，以“一审法院认定上诉人提供的证据不足以证明涉案房屋系其实际出资修建，上诉人诉讼主体不适格系事实认定错误；被上诉人强

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔01行终468号上诉人（原审原告）刘建强，男，1973年12月5日生，汉族，住贵州省贵阳市小河区。委托代理人张胜贤，贵州元年律师事务所律师。委托代理人龙丽蓉，贵州元年律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）贵阳市综合行政执法局（原贵阳市城市综合执法局），住所地贵阳市云岩区毓秀路25号。法定代表人陈德勇，局长。委托代理人肖维波，贵州承恩律师事务……