（2017）湘12行终63号

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”的规定，被告鹤城公安分局负责本行政区域内的治安管理工作，对治安案件的查处是其法定职责。因此，被告鹤城公安分局有权对谭智雪是否具有违反治安管理的行为进行查处。被告鹤城公安分局在诉讼中提交的谭智雪询问笔录、证人证言等证据均能证实谭智雪在2015年12月25日实施了阻止湖南永通西部置业有限公司长郡中学工程部施工的行为，予以确认。谭智雪认为施工单位进行施工属非法占地行为，而其阻止施工系行使正当、合法权利，不应受到处罚的理由于法无据，不予支持。鹤城公安分局拟对谭智雪作出行政处罚前制作了公安行政处罚告知笔录，告知了其应受处罚的事实、理由、依据及陈述、申辩的权利，其处罚程序合法。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”的规定，被告鹤城公安分局负责本行政区域内的治安管理工作，对治安案件的查处是其法定职责。因此，被告鹤城公安分局有权对谭智雪是否具有违反治安管理的行为进行查处。被告鹤城公安分局在诉讼中提交的谭智雪询问笔录、证人证言等证据均能证实谭智雪在2015年12月25日实施了阻止湖南永通西部置业有限公司长郡中学工程部施工的行为，予以确认。谭智雪认为施工单位进行施工属非法占地行为，而其阻止施工系行使正当、合法权利，不应受到处罚的理由于法无据，不予支持。鹤城公安分

湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘12行终63号上诉人（原审原告）谭智雪，男，1956年12月13日出生，汉族，住怀化市鹤城区。被上诉人（原审被告）怀化市公安局鹤城分局，地址怀化市鹤洲路80号。法定代表人杜杰，局长。委托代理人王坤，男，怀化市公安局鹤城分局法制大队教导员。委托代理人肖斌，男，怀化市公安局鹤城分局城南派出所副所长。上诉人谭智雪因与被上诉人怀化市公安局鹤城分局公安……