（2016）苏06行终402号

案件争议焦点是金雉公司所享有的国有土地使用权被收回有无获得相应的补偿。首先，关于国有土地使用权收回谁来补偿的问题。《中华人民共和国土地管理法》第五十八条规定，符合为公共利益需要而使用土地或为实施城市规划进行旧城区改建、需要调整使用土地等情形的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地，同时对土地使用权人应当给予适当补偿；从该条规定来看，提前收回国有土地使用权进行补偿的主体为有关人民政府土地行政主管部门。《城市房屋拆迁管理条例》第二条规定，城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被××补偿安置的，适用该条例；第四条规定，××应当依照条例的规定，对被××给予补偿、安置，条例所指××是指取得房屋拆迁许可证的单位。《江苏省城市房屋拆迁管理条例》第九条规定，××应当依照《城市房屋拆迁管理条例》和本条例的规定对被××给予补偿。《南通市城市房屋拆迁管理暂行办法》第二十五条规定，××应当依照规定，对被××予以补偿。《如皋市城市房屋拆迁管理办法》第四条规定，××应当依照该办法的规定，对被××给予补偿、安置。可以看出，按照《城市房屋拆迁管理条例

案件争议焦点是金雉公司所享有的国有土地使用权被收回有无获得相应的补偿。首先，关于国有土地使用权收回谁来补偿的问题。《中华人民共和国土地管理法》第五十八条规定，符合为公共利益需要而使用土地或为实施城市规划进行旧城区改建、需要调整使用土地等情形的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地，同时对土地使用权人应当给予适当补偿；从该条规定来看，提前收回国有土地使用权进行补偿的主体为有关人民政府土地行政主管部门。《城市房屋拆迁管理条例》第二条规定，城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被××补偿安置的，适用该条例；第四条规定，××应当依照条

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏06行终402号上诉人（原审原告）如皋市金雉肥业有限公司,住如皋市磨头镇磨头居委会8组。法定代表人吴剑平，执行董事。委托代理人丁干，上海正源律师事务所律师。委托代理人丁进尧，上海正源律师事务所律师。被上诉人（原审被告）如皋市国土资源局，住所地如皋市如城街道大司马路55号。法定代表人石剑，局长。委托代理人李曼，如皋市国土资源局工作人员。委托代理……