（2015）晋市法行终字第22号

国务院1993年施行的《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十八条规定“县级以上建设行政主管部门，应当加强对村庄、集镇房屋的产权、产籍的管理，依法保护房屋所有人对房屋的所有权。具体办法由国务院建设行政主管部门制定”。城乡建设环境保护部1987年《城镇房屋所有权登记暂行办法》第一条第二款规定“本办法适用于城市、县城、建制镇和工矿区范围内的所有房屋。包括全民所有行政、军队、企事业单位的房屋；集体所有制房屋；私人房屋；宗教团体房屋等”。第二条规定“城镇房屋所有权登记由市、县人民政府主管房屋所有权登记的机关办理”。以上都是对村镇房屋登记发证的授权性规定，与上位法不相抵触。所以，阳城县人民政府具有为当时作为集体所有制企业的阳城县特种水产养殖场进行房屋登记的主体资格。1996年，阳城县人民政府根据李保贵和小庄村委申请及相关资料，为阳城县特种养殖场颁发006885号房屋所有权证，符合以上规定。2000年3月21日，小庄村委给阳城县工商局出具“注销申请”，称“1994年村以村委名义向贵局申请登记的阳城县特种养殖场属自然人李保贵个人投资，村委无任何投资，现为了明晰产权，保护投资人的合法权益，经村委决定注销其

国务院1993年施行的《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十八条规定“县级以上建设行政主管部门，应当加强对村庄、集镇房屋的产权、产籍的管理，依法保护房屋所有人对房屋的所有权。具体办法由国务院建设行政主管部门制定”。城乡建设环境保护部1987年《城镇房屋所有权登记暂行办法》第一条第二款规定“本办法适用于城市、县城、建制镇和工矿区范围内的所有房屋。包括全民所有行政、军队、企事业单位的房屋；集体所有制房屋；私人房屋；宗教团体房屋等”。第二条规定“城镇房屋所有权登记由市、县人民政府主管房屋所有权登记的机关办理”。以上都是对村镇房屋登记发证的授权性规定，与上位法不相抵触。所以，阳城县人民政府具有为当时作为

山西省晋城市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）晋市法行终字第22号上诉人（原审原告）：阳城县八甲口镇小庄村民委员会。住所地：阳城县八甲口镇小庄村。法定代表人：刘均均，村委主任。委托代理人：李光亮，该村支部委员。委托代理人：张佐绪，山西亚圣律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：阳城县人民政府法定代表人：窦三马，县长。委托代理人：于锋，阳城县房地产管理处处长。委托代理人：姚云霞，山西获泽律师事……