（2016）豫15行初42号

2011年8月1日实施的《烈士褒扬条例》取代了1980年6月4日实施的《革命烈士褒扬条例》，后民政部颁布的《关于贯彻实施〈烈士褒扬条例〉若干具体问题的意见》取代了1980年9月3日其颁布的《关于贯彻执行〈革命烈士褒扬条例〉若干具体问题的解释》。新的《意见》第一条第二款规定“〈条例〉施行前牺牲人员的烈士评定工作，适用其牺牲时施行的有关法规。符合规定条件的可以批准为烈士，烈士遗属的一次性抚恤待遇按照〈革命烈士褒扬条例〉及其解释和相关法规规定享受”。而旧的《解释》第十二条规定“本条例公布以前，在中国共产党领导下，因对敌作战或对敌斗争牺牲的人员，如果符合条例第三条（一）至（四）项条件，因故未批准为革命烈士的，可由其家属居住地的县、市、市辖区人民政府审查，报省、自治区、直辖市人民政府批准，补办追认革命烈士手续”。被告罗山县政府在《关于追认张某同志为革命烈士的请示》罗政文（2012）55号文件中初步确认了“原告之父张某出生于1910年9月1日，1940年参加革命，1945年被伪政府杀害”之调查事实，即应当据此规定上报河南省人民政府批准。被告以市级政府提出认定烈士证据不足为由不予上报省级政府批准，违

2011年8月1日实施的《烈士褒扬条例》取代了1980年6月4日实施的《革命烈士褒扬条例》，后民政部颁布的《关于贯彻实施〈烈士褒扬条例〉若干具体问题的意见》取代了1980年9月3日其颁布的《关于贯彻执行〈革命烈士褒扬条例〉若干具体问题的解释》。新的《意见》第一条第二款规定“〈条例〉施行前牺牲人员的烈士评定工作，适用其牺牲时施行的有关法规。符合规定条件的可以批准为烈士，烈士遗属的一次性抚恤待遇按照〈革命烈士褒扬条例〉及其解释和相关法规规定享受”。而旧的《解释》第十二条规定“本条例公布以前，在中国共产党领导下，因对敌作战或对敌斗争牺牲的人员，如果符合条例第三条（一）至（四）项条件，因故未批准为革命

河南省信阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫15行初42号原告张明涛，男，汉族。委托代理人连涛，湖北成和诚律师事务所律师。被告罗山县人民政府。法定代表人汪明君，该县县长。委托代理人万永燮、丁力，该县法制办工作人员。原告张明涛诉被告罗山县人民政府履行认定革命烈士身份并上报省人民政府审批职责行政争议一案，于2016年5月10日向本院提起行政诉讼，本院5月16日立案后向被告送达了起诉状副本及……