行政强制 （2021）京03行终557号

《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”《北京市城乡规划条例》第六十二条第一款：“乡镇人民政府、街道办事处应当对本辖区内建设情况进行巡查，发现违法建设行为的，应当予以制止，并依法予以处理。”依据上述规定，庙城镇政府具有对行政区域内未取得乡村建设规划许可证的乡村违法建设进行查处的法定职权。依据《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政处罚法》（2017年修正）和2020年11月15日起施行的《北京市禁止违法建设若干规定》的相关规定，被告在对涉嫌违法建设进行查处过程中，应履行调查、责令限期改正、责令限期拆除、催告、听取当事人的陈述和申辩等程序，以保证当事人的合法权益。强制拆除违法建设，应当提前5日在现场公告强制拆除决定。本案中，庙城镇政府在查处涉案违法建筑过程中，其调查阶段未通知于新颖到场参与现场检查和勘验，且未进行充分调查，仅依据×××村委会工作人员的陈述不足以认定于新颖为违法建设的实际所有人；庙城镇政府在同一日期作出《

《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”《北京市城乡规划条例》第六十二条第一款：“乡镇人民政府、街道办事处应当对本辖区内建设情况进行巡查，发现违法建设行为的，应当予以制止，并依法予以处理。”依据上述规定，庙城镇政府具有对行政区域内未取得乡村建设规划许可证的乡村违法建设进行查处的法定职权。依据《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政处罚法》（2017年修正）和2020年11月15日起施行的《北京市禁止违法建设若干规定》的相关规

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京03行终557号上诉人（一审被告）北京市怀柔区庙城镇人民政府，住所地北京市怀柔区庙城镇庙城村。法定代表人金文领，镇长。委托代理人宋博伦，北京市怀柔区庙城镇人民政府工作人员。委托代理人武红梅，北京徐波律师事务所律师。被上诉人（一审原告）于新颖，女，1981年1月18日出生，汉族，住北京市西城区。委托代理人孙芳芳，北京振铎律师事务所律师。上诉人北京……