房屋拆迁管理（拆迁） （2019）湘11行初50号

本案的焦点为：1、谁是拆除涉案厂棚的责任主体；2、被诉拆除行为是否违法。 一、关于谁是拆除涉案厂棚责任主体的问题。原告刘再华未办理用地手续、未取得《蓝山县农村村民建房用地批准书》的情况下擅自在蓝山县毛俊镇禾坪村占用土地修建涉案简易厂棚，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条的规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地……”的规定，原告刘再华未经批准非法占用土地，应由被告蓝山县国土局责令退还非法占用的土地。本案中，被告毛俊镇政府只是配合执法，不具有查处非法占用土地行为的法定职权；第三人毛俊水库指挥部在发现原告刘再华的违法行为后，向被告蓝山县国土局发送了《违章建筑查处移送函》，将案件移送被告蓝山县国土局处理，其后只是协调相关部门进行执法，自身并不是强制拆除行为的执法主体。被告蓝山县国土局是查处非法占地行为的责任主体，也作出了《责令改正国土资源违法行为通知书》且该通知书被作为强制拆除的依据。被告蓝山县国土局在庭审中明确承认涉案简易厂棚是其强制拆除

本案的焦点为：1、谁是拆除涉案厂棚的责任主体；2、被诉拆除行为是否违法。 一、关于谁是拆除涉案厂棚责任主体的问题。原告刘再华未办理用地手续、未取得《蓝山县农村村民建房用地批准书》的情况下擅自在蓝山县毛俊镇禾坪村占用土地修建涉案简易厂棚，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条的规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地……”的规定，原告刘再华未经批准非法占用土地，应由被告蓝山县国土局责令退还非法占用的土地。本案中，被告毛俊镇政府只是配合执法，不具有查

湖南省永州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）湘11行初50号 原告:刘再华。 委托诉讼代理人：雷艳琴（系原告刘再华之妻）。 委托诉讼代理人：程波，北京京平律师事务所律师。 被告：蓝山县人民政府 法定代表人：魏和胜，该县县长。 委托诉讼代理人：蒋玉明，蓝山县司法局公职律师。 被告：蓝山县国土资源局。 法定代表人：李琼孝，该局局长。 出庭负责人：李林杰，该局副局长。 委托诉讼代理人：李孝……