其他行政行为 （2019）闽03行初439号

县级以上地方人民政府依法发布征收公告的行为，仅仅是将批准征地机关、批准文号、建设用地项目名称、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等批准事项，在被征收土地所在的乡（镇）、村予以公示告知的行为，对被征收人权利义务产生实际影响的是征收土地批复以及后续相关征收土地行为，而非征收公告行为。但本案被诉的公告除却将批准事项进行公示告知外，还明确规定了“在规定期限内不办理补偿登记的将被视为放弃其应有的权益”，对原告设定了新的权利义务，原告与被诉行政行为具有法律上的利害关系，被诉行政行为具有可诉性，属于行政诉讼的受案范围。 二、二被告作出的榕高新区【2018】4号《福州高新区管委会闽侯县人民政府征收土地方案公告》是否合法。 本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，县级以上地方人民政府发布征收公告的行为，仅将批准事项予以公示告知。本案二被告作出被诉行政行为，在发布公告的同时，规定了超过公告之日15日不办理补偿登记的，用地范围内的土地所有权人、使用权人将被视为放弃其应有的权益。二原告均未向本院

县级以上地方人民政府依法发布征收公告的行为，仅仅是将批准征地机关、批准文号、建设用地项目名称、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等批准事项，在被征收土地所在的乡（镇）、村予以公示告知的行为，对被征收人权利义务产生实际影响的是征收土地批复以及后续相关征收土地行为，而非征收公告行为。但本案被诉的公告除却将批准事项进行公示告知外，还明确规定了“在规定期限内不办理补偿登记的将被视为放弃其应有的权益”，对原告设定了新的权利义务，原告与被诉行政行为具有法律上的利害关系，被诉行政行为具有可诉性，属于行政诉讼的受案范围。 二、二被告作出的榕高新区【2018】4号《

福建省莆田市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)闽03行初439号 原告谢思銮，男，1948年10月23日出生，汉族，住闽侯县。 原告谢思具，男，1954年4月5日出生，汉族，住闽侯县。 原告谢思财，男，1955年7月8日出生，汉族，住闽侯县。 原告谢双伙，男，1948年8月9日出生，汉族，住闽侯县。 原告谢思旺，男，1953年5月10日出生，汉族，住闽侯县。 原告谢培芳,男，1980年……