（2017）浙10行赔初7号

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条之规定，“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”原告起诉被告温岭市大溪镇人民政府、温岭市人民政府强制拆除厂房一案中，本院（2017）浙10行初85号行政判决经审查认为，被告温岭市人民政府不是拆除行为主体，非该案适格被告，并确认被告温岭市大溪镇人民政府强制拆除原告厂房的行为违法。故本院认为，被告温岭市人民政府未实施强制拆除行为，原告以其为被告提起赔偿之诉亦属主体不当，应予驳回。涉案拆除行为如造成原告合法权益的损失，应由被告温岭市大溪镇人民政府承担赔偿责任。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。该法第六十条第一款并规定，农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条之规定，“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”原告起诉被告温岭市大溪镇人民政府、温岭市人民政府强制拆除厂房一案中，本院（2017）浙10行初85号行政判决经审查认为，被告温岭市人民政府不是拆除行为主体，非该案适格被告，并确认被告温岭市大溪镇人民政府强制拆除原告厂房的行为违法。故本院认为，被告温岭市人民政府未实施强制拆除行为，原告以其为被告提起赔偿之诉亦属主体不当，应予驳回。涉案拆除行为如造成原告合法权益的损失，应由被告温岭市大溪镇人民政府承担赔偿责任。根据

浙江省台州市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2017）浙10行赔初7号原告浙江杰豹机械股份有限公司，住所地临海市古城街道许墅村。法定代表人陈匡岳，董事长。委托代理人童顺根，北京华泰（杭州）律师事务所律师。委托代理人乔璐，北京华泰（杭州）律师事务所律师。被告温岭市大溪镇人民政府，住所地温岭市大溪镇河滨路1号。法定代表人林晓敏，镇长。应诉负责人王辉，副镇长。委托代理人柳正晞，浙江台温律师事务所……