（2014）洛行终字第68号

理由不充分不予支持。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的规定》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回原告韩海萍的诉讼请求。判决送达后，韩海萍不服，提起上诉。上诉人韩海萍上诉称，一、被上诉人作为行政机关行使招聘教师的职权既没有狭义、也没有广义上法律的授权。二、一审违背现代法治理念和行政法律要求。1、现代法治理念：对公权力而言法无授权即禁止；2、行政法律要求：对行政机关及其工作人员，实施没有法律授权的行为就是违法行为。三、两被上诉人作为行政机关以自己的名义为市直学校招聘教师不仅没有法律授权，而且侵害了市直学校依法享有的用人自主权。1、被上诉人法无授权行使职权，非法夺取市直学校依法享有的用人自主权。被上诉人提供的法律依据《事业单位公开招聘人员暂行规定》将招聘、录用人员等用人自主权明确授权给包括市直学校在内事业单位，并没有授权给被上诉人，被上诉人利用其对市直学校管理的便利将本属于市直学校的用人自主权挪作己用是典型的滥用职权行为。2、因超越其法定职权而产生了滥用职权行为。被上诉人提供的法律依据《事业单位公开招聘人员暂行规定》第六条明确规定被上诉人的法定职权是指导、监督、

理由不充分不予支持。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的规定》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回原告韩海萍的诉讼请求。判决送达后，韩海萍不服，提起上诉。上诉人韩海萍上诉称，一、被上诉人作为行政机关行使招聘教师的职权既没有狭义、也没有广义上法律的授权。二、一审违背现代法治理念和行政法律要求。1、现代法治理念：对公权力而言法无授权即禁止；2、行政法律要求：对行政机关及其工作人员，实施没有法律授权的行为就是违法行为。三、两被上诉人作为行政机关以自己的名义为市直学校招聘教师不仅没有法律授权，而且侵害了市直学校依法享有的用人自主权。1、被上诉人法无授权行使职权，非法夺取市直

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）洛行终字第68号上诉人（原审原告）韩海萍，女，汉族，1981年7月15日出生，住洛阳市西工区。委托代理人彭乃虎，男，汉族，1975年12月5日出生，住址同上。系韩海萍之夫。特别授权。被上诉人（原审被告）洛阳市人力资源和社会保障局。法定代表人张玉琪，局长。委托代理人熊国升，该局干部。特别授权。委托代理人冯晓曼，该局法律顾问。一般代理。被上诉人（原……