（2018）赣11行终51号
裁判要旨
国有土地上房屋征收与补偿活动全过程中，县级人民政府确定的房屋征收部门及其他承担房屋征收与补偿具体工作的多个部门分别可能在征收与补偿的不同阶段实施多种内容不同、性质不同的行为，这些行为并不全都属于可诉的行政行为，也并非全都需要通过独立的司法审查程序来评价相应行为的合法性问题。对于不具有独立法律地位的程序性行为的合法性，应当作为征收行为或补偿行为的要件进行审查，而不应独立成诉。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条第一款的规定，本案被诉《通知》行为不直接对外创设权利义务，不具有独立法律地位，仅系补偿行为的一个程序性环节，且系确定补偿金额的一个过程性行为。人民法院应当在审理补偿行为时，对包括选定评估机构在内的程序性行为进行审查，程序性行为违法将导致补偿行为的程序不合法，因而无需对《通知》的行为单独提起行政诉讼。同时，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条第二款的规定，评估机构依法独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，不论是征收单位、委托单位还是被征收人均不得干预。上诉人如对评估报告不服的，应当向房地产价格评估机构申请复核评估，对复核结果仍有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会
摘要
罗邵阳、弋阳县房屋征收补偿办公室城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政裁定书
正文（节选）
江西省上饶市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）赣11行终51号上诉人（原审原告）罗邵阳，男，汉族，1979年11月12日出生，江西省弋阳县人，住江西省上饶市弋阳县。委托诉讼代理人孟雷，北京市京师律师事务所律师，特别授权。委托诉讼代理人刘云，北京市京师律师事务所律师，特别授权。被上诉人（原审被告）弋阳县房屋征收补偿办公室,住所地弋阳县建安路建设大楼。委托诉讼代理人郭平，江西贤和律师事务所律师……