（2016）浙01行终413号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起行政诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”。第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。根据《杭州市市区出售公有住房管理办法》（杭政发[1995]12号）第四条第一款规定：“购买公有住房的对象是具有本市城镇常住户口的公有住房承租人和新分配住房的职工。…”及《出售公有住房若干政策问题解答（十八）》（杭房改办[2012]5号）第一条规定：“市区出售公有住房的对象是年满十八周岁，具有市区城镇常住户口的公有住房承租人。公有住房承租人仅指公有住房租赁证或者租赁协议上载明的承租人…”。本案中，勾山里12号公有住房的承租人于2003年5月29日由凌曼变更为张玲玲，故张玲玲具有该房屋房改购买的资格。任道州虽落户于案涉房屋内，但其未能提供证据证明其是涉案房屋房改购买的对象，因此其与本案被诉行政行为没有法律上的利害关系。任道州认为其作为同户人员，居住权应得到保护的理由，经查，同户人员的概念出自《出售公有住房若干政策问题解答（十七）》，该解答自

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起行政诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”。第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。根据《杭州市市区出售公有住房管理办法》（杭政发[1995]12号）第四条第一款规定：“购买公有住房的对象是具有本市城镇常住户口的公有住房承租人和新分配住房的职工。…”及《出售公有住房若干政策问题解答（十八）》（杭房改办[2012]5号）第一条规定：“市区出售公有住房的对象是年满十八周岁，具有市区城镇常住户口的公有住房承租人。公有住房承租人仅指公

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙01行终413号上诉人（原审原告）任道州，男，1953年7月10日出生，汉族，户籍所在地杭州市上城区。委托代理人史红雨、郑建荣，浙江天之涯律师事务所律师。被上诉人（原审被告）杭州市住房保障和房产管理局，住所地杭州市上城区浣纱路248号。法定代表人周先木，局长。委托代理人童丽丽，该局工作人员。委托代理人裘宇清，浙江智仁律师事务所律师。被上诉人（……