（2015）沧行终字第68号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条规定：“有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：（一）申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的；（二）受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的。上级行政机关认为行政复议机关驳回行政复议申请的理由不成立的，应当责令其恢复审理。”本案中，上诉人陈久洲认为顺田公司的施工行为侵害其人身和财产安全，要求献县住建局对该开发企业的行为进行制止和处罚，献县住建局未予答复，陈久洲以献县住建局不履行法定职责构成行政不作为为由，向被上诉人沧州市住建局申请行政复议。被上诉人沧州市住建局认为，开发企业在平整土地施工工程行为不是献县住建局法定职责范围，献县住建局未对其平整土地行为作出行政许可，开发企业平整土地行为与献县住建局行政行为不构成行政行为关系，以上诉人的复议申请不符合行政复议法规定的受理条件为由，作出不予受理行政复议申请决定不符合上述条例规定，属适用法律错误，依法应予撤销。一审判决驳回陈久洲的诉讼请求认定事实清楚，适用法律错
摘要
《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条规定：“有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：（一）申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的；（二）受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的。上级行政机关认为行政复议机关驳回行政复议申请的理由不成立的，应当责令其恢复审理。”本案中，上诉人陈久洲认为顺田公司的施工行为侵害其人身和财产安全，要求献县住建局对该开发企业的行为进行制止和处罚，献县住建局未予答复，陈久洲以献县住建局不履行法定职责构成行政不作为为由，向被上
正文（节选）
河北省沧州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沧行终字第68号上诉人（原审原告）陈久洲。委托代理人黄爱华，北京京平律师事务所律师。委托代理人陈妍。被上诉人（原审被告）沧州市住房和城乡建设局，住所地沧州市运河区迎宾大道。法定代表人杨建峰，该局局长。委托代理人安维伟，该局工作人员。委托代理人刘健，河北衡泰律师事务所律师。上诉人陈久洲因沧州市住房和城乡建设局（下称市住建局）作出的不予受理行政复议……