其他（公安） （2019）苏07行终45号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条规定：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：……（四）其他寻衅滋事行为。本案中，王志勤为达个人目的，在其信访事项已经信访复核程序，由连云港市人民政府作出信访终结意见的情况下，进京上访，其行为构成寻衅滋事。原审期间王志勤虽辩称其进京不为上访，而为举报，但灌云县公安局所举证据足以证明王志勤进京的目的和意图，对该辩称意见，依法不予采信。灌云公安局据其查明事实对王志勤所作治安行政处罚决定，事实清楚，证据确凿、充分，程序合法，适用法律正确。依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（四）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回王志勤的诉讼请求。案件受理费50元由王志勤负担。上诉人王志勤不服原审判决，向本院提起上诉称，原审法院认定事实错误，上诉人进京不是上访，而是向中纪委举报。被上诉人灌云县公安局认定上诉人进京上访并对上诉人作出拘留九日的行政处罚违法。请求二审法依法撤销原审判决，一、二审诉讼费用由被上诉人承担。被上诉人灌云县公安局辩称，1、上
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条规定：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：……（四）其他寻衅滋事行为。本案中，王志勤为达个人目的，在其信访事项已经信访复核程序，由连云港市人民政府作出信访终结意见的情况下，进京上访，其行为构成寻衅滋事。原审期间王志勤虽辩称其进京不为上访，而为举报，但灌云县公安局所举证据足以证明王志勤进京的目的和意图，对该辩称意见，依法不予采信。灌云公安局据其查明事实对王志勤所作治安行政处罚决定，事实清楚，证据确凿、充分，程序合法，适用法律正确。依照《中华人民共和国治安管理处罚法
正文（节选）
江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）苏07行终45号上诉人（原审原告）王志勤，性别××年××月××日出生，××族。被上诉人（原审被告）灌云县公安局，住所地江苏省灌云县伊山镇云台大道**。法定代表人张友俊，该局局长。出庭行政机关负责人曹海波，该局副局长。委托代理人魏波、孙从楼，该局工作人员。上诉人王志勤因与被上诉人灌云县公安局行政处罚一案，不服连云港经济技术开发区人民法院（201……