（2017）渝04行终133号

睿鲲公司属重庆市内用人单位且未为焦大泽参加工伤保险，根据《重庆市工伤保险实施办法》第十三条第二款“受伤害职工未参加工伤保险的，本市用人单位由注册地或住所地区县（自治县）保险行政部门负责工伤认定，市外用人单位在本市从事生产经营活动的由生产经营活动地区县（自治县）社会保险行政部门负责工伤认定”的规定，石柱县人社局具有对焦大泽受到的伤害进行工伤认定的法定职责。本案的争议焦点是：1.焦大泽所受伤害是否是为完成睿鲲公司承包的中益乡华溪村大坝公厕项目工程工作受到的伤害；2.石柱县人社局作出的石人社伤险字〔2017〕72号《认定工伤决定书》事实是否清楚，程序是否合法，适用法律是否正确及睿鲲公司的诉讼请求是否予以支持。现综合评析如下：一、中益乡政府将中益乡华溪村大坝公厕项目工程承包给睿鲲公司，谭平远挂靠睿鲲公司承建该工程，又将工程劳务转包给马龙忠。马龙忠出具的《证明》以及焦大泽的陈述、谭平、曾昭合的证实，能够充分证明焦大泽从2016年9月28日起在中益乡华溪村大坝公厕项目工地做工的事实。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（五）项“个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的

睿鲲公司属重庆市内用人单位且未为焦大泽参加工伤保险，根据《重庆市工伤保险实施办法》第十三条第二款“受伤害职工未参加工伤保险的，本市用人单位由注册地或住所地区县（自治县）保险行政部门负责工伤认定，市外用人单位在本市从事生产经营活动的由生产经营活动地区县（自治县）社会保险行政部门负责工伤认定”的规定，石柱县人社局具有对焦大泽受到的伤害进行工伤认定的法定职责。本案的争议焦点是：1.焦大泽所受伤害是否是为完成睿鲲公司承包的中益乡华溪村大坝公厕项目工程工作受到的伤害；2.石柱县人社局作出的石人社伤险字〔2017〕72号《认定工伤决定书》事实是否清楚，程序是否合法，适用法律是否正确及睿鲲公司的诉讼请求是否

重庆市第四中级人民法院行 政 判 决 书(2017)渝04行终133号上诉人（原审原告）重庆睿鲲建筑工程有限公司。住所地：重庆市石柱土家族自治县南宾镇城东北路*号*幢1-1-2。统一社会信用代码：9150024074533702XH。法定代表人熊荣，该公司总经理。委托代理人曾启洪，重庆律缘律师事务所律师。被上诉人（原审被告）石柱土家族自治县人力资源和社会保障局。住所地：重庆市石柱土家族自治县万安街……