（2016）内07行终53号

被告额尔古纳市国土资源局的档案中《关于对旗乡镇企业局砖厂建设用地的批复》，内容为：经研究同意你局建砖厂一个，划拨国营拉布大林农牧场施业区内国有荒地90亩作为厂址。落款时间为1992年5月8日，加盖公章为额尔古纳市国土资源局，文头与公章不符，且经庭审查明此份文件是被告后来制作的，针对该文件而言形式不符合相关规定。但被告档案中同时还存有一份《关于对旗乡镇企业局砖厂建设用地的批复》原稿和《关于对旗乡镇企业局砖厂建设用地的批复》的半页文件，该文件和半页文件是原始档案，结合呼署发（1995）87号呼伦贝尔盟行政公署《印发盟国土规划局的通知》所附报告第一项规定，全面推行国有土地使用权有偿出让，自一九九五年一月一日起各旗市供应土地方式除法律规定范围可继续行政划拨外，一律实行土地使用权有偿出让。同时，原告并未能提交被告出具的土地出让费收据，因此《关于对旗乡镇企业局砖厂建设用地的批复》原稿和《关于对旗乡镇企业局砖厂建设用地的批复》的半页文件，是真实有效的，原告主张不能成立。根据以上事实和理由，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告额尔古纳市新凤制材厂的诉讼请求。上诉人额尔古纳市

被告额尔古纳市国土资源局的档案中《关于对旗乡镇企业局砖厂建设用地的批复》，内容为：经研究同意你局建砖厂一个，划拨国营拉布大林农牧场施业区内国有荒地90亩作为厂址。落款时间为1992年5月8日，加盖公章为额尔古纳市国土资源局，文头与公章不符，且经庭审查明此份文件是被告后来制作的，针对该文件而言形式不符合相关规定。但被告档案中同时还存有一份《关于对旗乡镇企业局砖厂建设用地的批复》原稿和《关于对旗乡镇企业局砖厂建设用地的批复》的半页文件，该文件和半页文件是原始档案，结合呼署发（1995）87号呼伦贝尔盟行政公署《印发盟国土规划局的通知》所附报告第一项规定，全面推行国有土地使用权有偿出让，自一九九五年

内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）内07行终53号上诉人（原审原告）额尔古纳市新凤制材厂（原额尔古纳市新凤劳动服务制材厂），住所地内蒙古自治区额尔古纳市。法定代表人冯胜利，厂长。委托代理人冯某某，男，1946年5月2日出生，汉族，额尔古纳市新凤制材厂职工。委托代理人杨雅芝，额尔古纳市新凤制材厂法律顾问。被上诉人（原审被告）额尔古纳市国土资源局，住所地内蒙古自治区额尔古……