贪污 （2015）黔南刑终字第184号

上诉人杨某甲身为国家工作人员，在担任独山县住建局规划管理办公室主任时，利用职务之便，伪造拆迁安置协议，侵吞、骗取国有土地使用权价值人民币17.95万元，非法占有国家公共财物，其行为侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性和公共财产使用权，已构成贪污罪。对于上诉人杨某甲所提“上诉人并非国土部门的工作人员，不能决定享有涉案土地是否得到批准的职权，并未利用职权将管理、经手的公共财物非法占为己有，应构成滥用职权罪”的上诉理由，经查，在案证据证实，杨某甲系独山县某局办公室主任，负责安置区规划设计及办理相关规划手续，其并非房屋拆迁安置户，不具备拆迁安置条件，但其利用职务形成的便利条件伪造房屋拆迁安置补偿协议，并利用了与其职务上有隶属关系的下属周某甲为其办理了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，获得个人建设用地的申报、审批，从而骗取国有土地使用权，其行为符合贪污罪的构成要件。故该上诉理由本院不予采纳。对于上诉人杨某甲所提“按独山县县城基准地价的文件规定，上诉人实际违法所得为34630元，本案鉴定结论不能作为定案依据”的上诉理由，经查，基准地价是以考虑宏观区域因素为主，大面积评估的区域平均地价，并非独山

上诉人杨某甲身为国家工作人员，在担任独山县住建局规划管理办公室主任时，利用职务之便，伪造拆迁安置协议，侵吞、骗取国有土地使用权价值人民币17.95万元，非法占有国家公共财物，其行为侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性和公共财产使用权，已构成贪污罪。对于上诉人杨某甲所提“上诉人并非国土部门的工作人员，不能决定享有涉案土地是否得到批准的职权，并未利用职权将管理、经手的公共财物非法占为己有，应构成滥用职权罪”的上诉理由，经查，在案证据证实，杨某甲系独山县某局办公室主任，负责安置区规划设计及办理相关规划手续，其并非房屋拆迁安置户，不具备拆迁安置条件，但其利用职务形成的便利条件伪造房屋拆迁安置补偿协议，并

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院刑 事 判 决 书（2015）黔南刑终字第184号原公诉机关贵州省独山县人民检察院。上诉人（原审被告人）杨某甲，男，1963年6月24日出生于贵州省独山县，布依族，大专文化，原独山县某局办公室主任，住独山县。因涉嫌犯贪污罪于2014年5月5日被刑事拘留，同月16日被取保候审，2015年5月15日被继续取保候审，2015年7月6日被逮捕，现押于贵州省独山县看守所……