（2015）平行终字第67号

人民法院审理行政案件，主要是对行政行为是否合法进行审查，对于行政行为证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序的，应当判决维持；对于行政行为主要证据不足、适用法律法规错误、违反法定程序、超越职权等情形的，可以判决撤销或者部分撤销。本案中，依据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》和《河南省村庄和集镇规划建设管理条例》，被告依法享有对村镇房屋的产权产籍进行管理、发证的职权，但被告应当依法、合理地行使行政职权。《河南省村镇房屋产权登记发证试点实施方案》、《城市房地产权属登记管理办法》均规定，登记机关应当对权利人的申请进行审查，凡权属不清、存在纠纷的，不应予以办理登记和颁发权属证书。本案中，就各方争议的新华区焦店镇焦店村九组的宅院（东邻沙结实房屋，西邻王春花房屋，南至路，北至路），第三人马矿妮主张该房由其建造，应由马矿妮所有；原告铁子莹根据公证遗嘱主张该房屋原由其爷爷马广福所有，后由其父马龙宪继承，本案所涉村镇房屋的产权明显存在争议。第三人马矿妮以自建房屋申请颁证时，也未提供村镇房屋建设管理部门核发的规划许可证等证件。根据《河南省村镇房屋产权登记发证试点实施方案》、《城市房地产权属登记管理办法》

人民法院审理行政案件，主要是对行政行为是否合法进行审查，对于行政行为证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序的，应当判决维持；对于行政行为主要证据不足、适用法律法规错误、违反法定程序、超越职权等情形的，可以判决撤销或者部分撤销。本案中，依据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》和《河南省村庄和集镇规划建设管理条例》，被告依法享有对村镇房屋的产权产籍进行管理、发证的职权，但被告应当依法、合理地行使行政职权。《河南省村镇房屋产权登记发证试点实施方案》、《城市房地产权属登记管理办法》均规定，登记机关应当对权利人的申请进行审查，凡权属不清、存在纠纷的，不应予以办理登记和颁发权属证书。本案中，就各方争议的

平顶山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）平行终字第67号上诉人（原审被告）平顶山市新华区住房和城乡规划建设局。法定代表人郑华永，局长。委托代理人赵景伟，河南物华律师事务所律师。被上诉人（原审原告）铁子莹（又名马巧飞），女，1974年5月17日生，回族。委托代理人岳书亚，河南春来律师事务所律师。原审第三人马矿妮，女，1965年1月3日生，回族。原审第三人马风飞，女，1978年5月28日生，……