（2017）鲁01行终549号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款之规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款之规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”。本案中，原告凌跃军的户籍地和居住地均在济南市，因此被告天桥公安分局具有作出本案被诉行政行为的执法主体资格和权限。2016年10月1日、2日、3日，原告凌跃军在北京中南海地区周边非正常上访，被告于2016年10月15日对案件予以立案受理，并于10月17日将凌跃军传唤至被告处进行询问，且制作了询问笔录，被告以上执法程序符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条、第八十二条及第八十四条之规定。被告于2016年10月17日作出《行政处罚告知笔录》，告知了原告拟作出处罚的事实理由、依据和进行陈述、申辩的权利，符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条之规定。被告于2016年10月24日作出天公（影）行罚决字[2016]10909号《行政处罚决定书》，并于当日

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款之规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款之规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”。本案中，原告凌跃军的户籍地和居住地均在济南市，因此被告天桥公安分局具有作出本案被诉行政行为的执法主体资格和权限。2016年10月1日、2日、3日，原告凌跃军在北京中南海地区周边非正常上访，被告于2016年10月15日对案件予以立案受理，并于10月17日将凌跃军

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁01行终549号上诉人（原审原告）凌跃军，男，1964年8月5日出生，汉族，住济南市。被上诉人（原审被告）济南市公安局天桥区分局，住所地济南市。法定代表人陈晨，局长。委托代理人郭庆轩，济南市公安局天桥区分局法制大队民警。委托代理人桓俊，济南市公安局天桥区分局无影山派出所民警。上诉人凌跃军不服济南市天桥区人民法院（2017）鲁0105行初18号……