（2014）浙杭行初字第178号
裁判要旨
《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第十条第二款规定“大中型水利水电工程的移民安置规划，按照审批权限经省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构或者国务院移民管理机构审核后，由项目法人或者项目主管部门报项目审批或者核准部门，与可行性研究报告或者项目申请报告一并审批或者核准。”根据这一条文规定，移民管理机构对移民安置规划的审核，仅为行政程序过程中的中间行政行为，项目审批或核准部门在对可行性研究报告或者项目申请报告进行审批或者核准时对移民安置规划一并作出的审批或者核准，方为对外具有法律效力的最终行政行为。浙政函（2013）156号《关于同意杭州市人民政府办理杭州市闲林水库工程移民专项有关事项的批复》将省移民管理机构对移民安置规划的中间审核交由杭州市人民政府办理，并未将最终的审批权转授给杭州市人民政府。杭州市人民政府对闲林水库项目移民安置规划作出审核意见，属于过程性审核行为，不对外产生法律效力。2014年5月21日，浙江省发展和改革委员会作出浙发改农经（2014）363号《省发改委关于杭州市闲林水库（中型）工程可行性研究报告的批复》，对闲林水库项目移民安置规划一并作出了审批。据此，被
摘要
《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第十条第二款规定“大中型水利水电工程的移民安置规划，按照审批权限经省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构或者国务院移民管理机构审核后，由项目法人或者项目主管部门报项目审批或者核准部门，与可行性研究报告或者项目申请报告一并审批或者核准。”根据这一条文规定，移民管理机构对移民安置规划的审核，仅为行政程序过程中的中间行政行为，项目审批或核准部门在对可行性研究报告或者项目申请报告进行审批或者核准时对移民安置规划一并作出的审批或者核准，方为对外具有法律效力的最终行政行为。浙政函（2013）156号《关于同意杭州市人民政府办理杭州市闲林水库工程移民专项有关事
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙杭行初字第178号原告孙文泉。原告孙杜毛。原告孙泉毛。原告孙伟根。四原告委托代理人孙海荣（系孙文泉之子）。四原告委托代理人孙明祥。被告浙江省人民政府。法定代表人李强。委托代理人樊晶晶。委托代理人杨志祥。原告孙文泉、孙杜毛、孙泉毛、孙伟根不服浙江省人民政府（以下简称省政府）作出的浙政复（2014）213号驳回行政复议申请决定，于2014年9月1……