（2016）津01行终350号

天津市规划局南开区规划分局依据天津中昌源投资有限公司的申请作出的编号为2009南开地证0009的《建设用地规划许可证》，该许可证的作出晚于原告房屋被拆除时间，其并未对原告李志成的合法权益产生影响，故原告李志成不具有本案原告诉讼主体资格。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项的规定，裁定驳回原告李志成的起诉。案件受理费50元免收。上诉人李志成不服一审裁定上诉称，1、一审法院认定事实错误。上诉人的房产位于天津市南开区芥园西道大园南5条7号，涉案地块的拆迁许可证中载明的拆迁目的为建设公共道路设施，而不是本案诉争《建设用地规划许可证》中所列的居住用地。天津市规划局南开区规划分局擅自改变上诉人房产所在区域土地用途，违法核发诉争《建设用地规划许可证》，侵害了上诉人的合法权益，其行为显属违法。一审法院仅依据上诉人房产被拆除的时间早于诉争《建设用地规划许可证》的核发时间，而认定上诉人与诉争《建设用地规划许可证》无利害关系，对上诉人的合法权益不产生实际影响，

天津市规划局南开区规划分局依据天津中昌源投资有限公司的申请作出的编号为2009南开地证0009的《建设用地规划许可证》，该许可证的作出晚于原告房屋被拆除时间，其并未对原告李志成的合法权益产生影响，故原告李志成不具有本案原告诉讼主体资格。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项的规定，裁定驳回原告李志成的起诉。案件受理费50元免收。上诉人李志成不服一审裁定上诉称，1、一审法院认定事实错误。上诉人的房产位于天津市南开区芥园西道大园南5条7号，涉案地块的拆

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）津01行终350号上诉人（原审原告）李志成，男，1953年4月26日出生，汉族，住天津市西青区。委托代理人宋姣，北京圣运律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天津市规划局南开区规划分局，住所地天津市南开区广开四马路229号。法定代表人李津威，局长。委托代理人崔莉，天津市规划局南开区规划分局干部。被上诉人（原审被告）天津市规划局，住所地天津市和平区西……