（2017）鄂06行终153号

陶兰贵在其三级上访终结的情况下，多次进京非访，2016年11月22日再次与他人进京上访，高新公安分局认定其聚众非法上访并适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条对其处十日以上十五日拘留，事实清楚、适用法律正确、处罚程序适当。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条、第七十六条规定，判决：驳回陶兰贵的诉讼请求。案件受理费50元，由陶兰贵负担。上诉人陶兰贵不服原审判决，向本院提起上诉称，一审判决认定事实不清，证据不足。被上诉人高新公安分局作出的处罚决定，事实不清，主要证据不足，适用法律错误，故请求二审法院撤销原审判决，依法改判支持上诉人的诉讼请求。被上诉人高新公安分局未向本院提供答辩状。经审理，二审查明的案件事实与原审判决认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款：“治安案件的管辖权由国务院公安部门规定”的授权性规定，以及公安部制定的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”之规定，被上诉人高新公安分局作为上诉人陶兰贵

陶兰贵在其三级上访终结的情况下，多次进京非访，2016年11月22日再次与他人进京上访，高新公安分局认定其聚众非法上访并适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条对其处十日以上十五日拘留，事实清楚、适用法律正确、处罚程序适当。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条、第七十六条规定，判决：驳回陶兰贵的诉讼请求。案件受理费50元，由陶兰贵负担。上诉人陶兰贵不服原审判决，向本院提起上诉称，一审判决认定事实不清，证据不足。被上诉人高新公安分局作出的处罚决定，事实不清，主要证据不足，适用法律错误，故请求二审法院撤销原审判决，依法改判支持上诉人的诉讼请求。被上诉人高新公安分局未向本院提供答辩状。经

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)鄂06行终153号上诉人（原审原告）陶兰贵，女，汉族，1967年2月21日出生,住襄阳市襄州区。委托诉讼代理人赵国胜，湖北凡成律师事务所律师，代理权限为一般授权代理。被上诉人（原审被告）襄阳市公安局高新技术产业开发区分局（以下简称高新公安分局），住所地襄阳市高新技术产业开发区园林路7号。法定代表人王鄂东，高新公安分局局长。上诉人陶兰贵因诉被上诉……