（2016）沪02行终827号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条第(一)项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”。本案中，上诉人认为张小红系涉案房屋宅基地的权利人，其作为张小红的合法继承人，与被诉建房用地许可行为存在利害关系。但上诉人既非被诉行政行为的相对人，亦未能提供证据证明被上诉人核发被诉《农村居民建房用地许可证》时，张小红是该宅基地的权利人，故上诉人与被诉行政行为之间不具有法律上的利害关系，上诉人的起诉不符合行政诉讼的起诉条件，原审法院裁定驳回王华等三人的起诉正确，应予维持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　马浩方审　判　员　　张　璇代理审判员　　王　征二〇一六年十二月二十日书　记　员　　桑彦雯附：相关法律条文附：相关的法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条第(一)项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”。本案中，上诉人认为张小红系涉案房屋宅基地的权利人，其作为张小红的合法继承人，与被诉建房用地许可行为存在利害关系。但上诉人既非被诉行政行为的相对人，亦未能提供证据证明被上诉人核发被诉《农村居民建房用地许可证》时，张小红是该宅基地的权利人，故上诉人与被诉行政行为之间不具有法律上的利害关系，上诉人的起诉不符合行政诉讼的起诉条件，原审法院裁定驳回

上海市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）沪02行终827号上诉人(原审原告)王华，男，1987年7月3日出生，汉族，住上海市崇明县。上诉人(原审原告)王明才，男，1952年5月4日出生，汉族，住上海市崇明县。上诉人(原审原告)王明宝，男，1964年11月23日出生，汉族，住上海市崇明县。被上诉人(原审被告)崇明县长兴镇人民政府，住所地上海市崇明县。法定代表人沈利，崇明县长兴镇镇长。委托……