（2014）沪二中行终字第669号

市公安局依法具有受理和处理向其提出的政府信息公开申请的法定职责。市公安局收到郑洪的申请后，认为其申请内容不明确要求其补正，并经延期在法定期限内向郑洪作出政府信息公开申请告知，程序符合规定。根据《政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》第二条规定，政府信息系行政机关在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。只有在中华人民共和国中央政府成立后，行政机关才具有法律意义上的行政管理职责。而经庭审确认，郑洪要求获取的是由上海解放后成立的人民政府制作的郑洪祖父一户的户籍登记资料，其形成时间应在1949年8月后，1949年10月1日中华人民共和国成立前。市公安局据此认定郑洪要求获取的材料不属于《政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》第二条所指政府信息，依据《上海市政府信息公开规定》第二十三条第（三）项的规定作出答复，认定事实清楚，适用法律依据正确。郑洪主张其申请公开的信息属于政府信息，无事实及法律依据，不予采纳。郑洪向市公安局提出的是更正申请，但考虑到政府信息更正申请通常是申请人认为行政机关提供的与其相关的政府信息记录不准确要求更正，而郑洪的申请内容实际是对市公安局制作

市公安局依法具有受理和处理向其提出的政府信息公开申请的法定职责。市公安局收到郑洪的申请后，认为其申请内容不明确要求其补正，并经延期在法定期限内向郑洪作出政府信息公开申请告知，程序符合规定。根据《政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》第二条规定，政府信息系行政机关在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。只有在中华人民共和国中央政府成立后，行政机关才具有法律意义上的行政管理职责。而经庭审确认，郑洪要求获取的是由上海解放后成立的人民政府制作的郑洪祖父一户的户籍登记资料，其形成时间应在1949年8月后，1949年10月1日中华人民共和国成立前。市公安局据此认定郑洪要求获取的材

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2014）沪二中行终字第669号上诉人（原审原告）郑洪。被上诉人（原审被告）上海市公安局。法定代表人白少康。上诉人郑洪因政府信息公开申请答复一案，不服上海市静安区人民法院（2014）静行初字第131号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院查明，郑洪于2014年3月31日向上海市公安局（以下简称“市公安局”）提出申请，……