（2014）鄂襄阳中行终字第00024号

公民、法人或其他组织有权采用书信、电话、传真、走访等形式，向有关机关反映情况，提出建议、意见或投诉请求。根据《信访条例》第十六条、第十八条、第二十条、第四十七条的规定，以走访形式提出信访事项时，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出，并应当到有关机关设立或指定的接待场所提出，不得在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，不得扰乱公共秩序，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益，并应当自觉维护社会公共秩序和信访秩序，否则，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或教育，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或制止；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。本案中，康建军对其建在襄阳市高新区深圳工业园的养猪场的拆迁补偿不满，依法有采取信访形式提出投诉请求的权利，但其以走访形式信访，应依法到有权处理的当地基层或上一级组织或机关依法设立或指定的接待场所提出，而康建军屡次到北京中南海周边、美国驻北京大使馆周边走访，已被公安机关多次治安处罚的情况下，不思悔改、不接受教训，仍于2013年8月19日至

公民、法人或其他组织有权采用书信、电话、传真、走访等形式，向有关机关反映情况，提出建议、意见或投诉请求。根据《信访条例》第十六条、第十八条、第二十条、第四十七条的规定，以走访形式提出信访事项时，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出，并应当到有关机关设立或指定的接待场所提出，不得在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，不得扰乱公共秩序，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益，并应当自觉维护社会公共秩序和信访秩序，否则，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或教育，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或制止；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2014)鄂襄阳中行终字第00024号上诉人（原审原告）康建军，男，1969年3月7日出生，汉族，住湖北省襄阳市樊城区。委托代理人付吉林，男，1970年3月7日出生，汉族，住湖北省老河口市。代理权限：一般代理。被上诉人（原审被告）襄阳市公安局高新技术产业开发区分局（以下简称市公安局高新分局）。住所地:襄阳市高新区园林路*号。法定代表人张天鄂，市公安局高新……