（2015）长中行终字第00918号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。建设用地规划许可证只核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，对建设项目用地的权属并不进行设定或更改，即核发建设用地规划许可证的行为，与建设项目用地的权属之间不存在法律上的联系，不会对建设项目用地的权属产生实际影响。故本案的上诉人与被诉建设用地规划行政许可行为不具有法律上的利害关系，不是本案的适格原告。上诉人的上诉理由缺乏事实与法律依据，原裁定驳回上诉人的起诉并无不当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案不收取诉讼费。本裁定为终审裁定。审判长　　陈光辉审判员　　柳志敢审判员　　王真铮二〇一六年三月二十一日书记员　　吴　敏附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条：人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。建设用地规划许可证只核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，对建设项目用地的权属并不进行设定或更改，即核发建设用地规划许可证的行为，与建设项目用地的权属之间不存在法律上的联系，不会对建设项目用地的权属产生实际影响。故本案的上诉人与被诉建设用地规划行政许可行为不具有法律上的利害关系，不是本案的适格原告。上诉人的上诉理由缺乏事实与法律依据，原裁定驳回上诉人的起诉并无不当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）长中行终字第00918号上诉人（原审原告）高建祥。委托代理人周小兰，系上诉人之妻。被上诉人（原审被告）宁乡县城乡规划局，住所地宁乡县玉潭镇二环路政府行政中心。法定代表人姚福平，局长。委托代理人陈畅，宁乡县城乡规划局办公室主任。委托代理人刘赛，宁乡县经开区管委会办公室科员。高建祥诉宁乡县城乡规划局规划行政许可一案，宁乡县人民法院作出（2015）宁……