（2016）皖16行终34号

被告亳州市城管局作出的（亳）城管（规划）拆（2015）02013号《拆除违法建设决定书》，是对违法建设行为人张玉杰作出的，张玉杰与本案有利害关系。原告非法买卖张玉杰的违章建筑，不应获得该案房屋的合法权益，不享有行政法律上的利害关系。故本案原告不享有行政诉讼主体资格。经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定：驳回原告张新仁的起诉。上诉人张新仁上诉称，调查程序上不可能避开上诉人，实体上必然影响上诉人的日常生活和财产损失，因此，被上诉人的行政行为与上诉人具有直接利害关系，上诉人具有行政诉讼的主体资格。综上，原审裁定事实不清，请求二审法院撤销谯城区人民法院（2015）谯行初字第00100号行政裁定，发回重审；一、二审诉讼费用由被上诉人承担。亳州市城管局辩称，涉案房屋系案外人张玉杰未办理规划许可手续所建，因违法行为人系张玉杰，因此，针对张玉杰下达行政处罚及强制执行决定。上诉人非法买卖违章建筑，不可能获得涉案房屋的合法权益，也不具有法律认可的利害关系，上诉人不具有

被告亳州市城管局作出的（亳）城管（规划）拆（2015）02013号《拆除违法建设决定书》，是对违法建设行为人张玉杰作出的，张玉杰与本案有利害关系。原告非法买卖张玉杰的违章建筑，不应获得该案房屋的合法权益，不享有行政法律上的利害关系。故本案原告不享有行政诉讼主体资格。经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定：驳回原告张新仁的起诉。上诉人张新仁上诉称，调查程序上不可能避开上诉人，实体上必然影响上诉人的日常生活和财产损失，因此，被上诉人的行政行为与上诉人具有直接利害

安徽省亳州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖16行终34号上诉人（原审原告）张新仁，男，1964年2月5日出生，汉族，户籍地安徽省亳州市谯城区，现住亳州经济开发区。委托代理人王玉涛，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）亳州市城市管理行政执法局。法定代表人石汉东，局长。委托代理人阮东，安徽智立律师事务所律师。被上诉人（原审被告）亳州市人民政府。法定代表人汪一光，市长。委托代理人何……