（2017）晋11行终113号

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的”规定，及山西省于2014年1月17日制定出台的《山西省治安管理处罚裁量标准》关于《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项裁量标准。具有下列情形之一的，构成情节较重：(1)在机关、团体、企业、事业单位内故意损毁办公用具、物品、门窗以及文件材料、档案资料等，不听劝阻的;(2)无理取闹，推拉、纠缠、辱骂、围攻或者威胁、殴打国家工作人员以及职工、教师、科研人员、医务人员等，造成一定后果的;(3)围堵、封闭机关、团体、企业、事业单位的主要出入通道，造成交通堵塞两小时以上或有其他较恶劣情形的;(4)占据办公室、实验室、教室、生产车间以及其它工作场所，经多次劝说拒不离开的;(5)因扰乱单位秩序行为受过处罚或者多次扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，不听劝阻的;(6)扰乱国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》第

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的”规定，及山西省于2014年1月17日制定出台的《山西省治安管理处罚裁量标准》关于《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项裁量标准。具有下列情形之一的，构成情节较重：(1)在机关、团体、企业、事业单位内故意损毁办公用具、物品、门窗以及文件材料、档案资料等，不听劝阻的;(2)无理取闹，推拉、纠缠、辱骂、围攻

山西省吕梁市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）晋11行终113号上诉人（原审原告）：冯某某。委托诉讼代理人：李二建，山西诚敏律师师事务所律师。被上诉人（原审被告）：吕梁市离石区人民政府。法定代表人：吕文平职务：区长。委托诉讼代理人：雒亚伟，系该单位法制办副主任。被上诉人（原审被告）：离石区公安局。法定代表人：李宾，局长。委托代理人：高育明，离石区公安局法制大队中队长。委托代理人：葛志强，离……