（2016）琼01行审复1号

依照《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条第三款规定，当事人对税务机关的处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉又不履行的，作出处罚决定的税务机关可以采取本法第四十条规定的强制执行措施，或者申请人民法院强制执行。而《中华人民共和国行政强制法》第五十三条规定申请人民法院强制执行的主体是没有行政强制执行权的行政机关。依据特别法优于一般法原则，被申请人省稽查局作为具有法律、法规赋予强制执行权的行政机关，可以对当事人即复议申请人陈世周采取《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条规定的强制执行措施。因此，省稽查局向一审法院申请强制执行其向陈世周作出的琼地税稽处（2014）2号《税务处理决定书》及琼地税稽罚（2014）3号《税务行政处罚决定书》，不符合法律规定。一审对此未作审查有误，本院予以纠正。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第八十六条第二款的规定，裁定如下：一、撤销海南省海口市龙华区人民法院（2015）龙行审字第100号行政裁定；二、对海南省地方税务局稽查局提出琼地税稽处（2014）2号《税务处理决定书》及琼地税稽罚（2014）3号《税务行政处罚决

依照《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条第三款规定，当事人对税务机关的处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉又不履行的，作出处罚决定的税务机关可以采取本法第四十条规定的强制执行措施，或者申请人民法院强制执行。而《中华人民共和国行政强制法》第五十三条规定申请人民法院强制执行的主体是没有行政强制执行权的行政机关。依据特别法优于一般法原则，被申请人省稽查局作为具有法律、法规赋予强制执行权的行政机关，可以对当事人即复议申请人陈世周采取《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条规定的强制执行措施。因此，省稽查局向一审法院申请强制执行其向陈世周作出的琼地税稽处（2014）2号《税务处理决定书》及

海南省海口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）琼01行审复1号复议申请人（原被执行人）陈世周。被申请人（原申请执行人）海南省地方税务局稽查局。法定代表人王冀，局长。复议申请人陈世周不服海南省海口市龙华区人民法院（2015）龙行审字第100号行政裁定，向本院提出复议申请。本案现已审查终结。被申请人海南省地方税务局稽查局（以下简称省稽查局）向一审法院提出强制执行申请，申请强制执行省稽查局于20……