其他行政行为 （2017）最高法行申5977号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（三）项的规定，提起诉讼的法定条件之一是，必须有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，张明华等人提起的诉讼请求是：撤销璧山区政府作出的决定书，依法为失地失房原璧山县璧城镇东关村征地转非拆迁农户解决遗留的部分人员划地自建住房和应安置但未安置劳力补发生活费。因张明华等人提起的诉求并非同一行政行为可以涵盖，一审法院于2015年6月5日依法向张明华等人的诉讼代表人张明华等五人释明并要求其明确诉讼请求，张明华等人的诉讼代表人坚持诉状上载明的诉讼请求不作任何更改。故张明华等人所起诉的诉讼请求不符合法定起诉条件。据此，依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回张明华等人的起诉。张明华等人不服一审裁定，向重庆市高级人民法院（以下简称二审法院）提起上诉。二审法院认为，张明华等人向一审法院起诉的请求是撤销璧山区政府作出的决定书，并依法为拆迁农户解决划地自建住房和补发生活费。诉讼请求有数项内容之多，且涉及不同的行政行为，并非一个行政行为可以涵盖。经一审法院依法释明并要求其明确诉讼请求，但其仍坚持起诉状载明的诉讼请求不符合法定起诉条件

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（三）项的规定，提起诉讼的法定条件之一是，必须有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，张明华等人提起的诉讼请求是：撤销璧山区政府作出的决定书，依法为失地失房原璧山县璧城镇东关村征地转非拆迁农户解决遗留的部分人员划地自建住房和应安置但未安置劳力补发生活费。因张明华等人提起的诉求并非同一行政行为可以涵盖，一审法院于2015年6月5日依法向张明华等人的诉讼代表人张明华等五人释明并要求其明确诉讼请求，张明华等人的诉讼代表人坚持诉状上载明的诉讼请求不作任何更改。故张明华等人所起诉的诉讼请求不符合法定起诉条件。据此，依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书(2017)最高法行申5977号再审申请人（一审原告，二审上诉人）：张明华等302人（名单见一、二审文书）。诉讼代表人张明华，女，1951年2月15日出生，汉族，住重庆市璧山区。诉讼代表人林家碧，女，1947年9月8日出生，汉族，住重庆市璧山区。诉讼代表人巫容方，女，1948年8月21日出生，汉族，住重庆市璧山区。诉讼代表人段朝中，男，1945年12月1……