行政复议 （2019）甘29行终62号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款之规定，“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关为被告。”根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》第一百三十三条之规定，依据《行政诉讼法》第二十六条第二款规定的“复议机关决定维持原行政行为”包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。被告广河县人民政府受理了原告马成龙的复议申请，但没有经过实体认定和处理，以超过复议期限为由从程序上驳回原告的申请，既不属于维持原行政行为，也不属于改变原行政行为，应该适用《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第三款之规定，“复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的机关为被告，起诉复议机关不作为的，复议机关为被告。”原告马成龙将被告广河县齐家镇人民政府和广河县人民政府作为共同被告起诉要求撤销原行政决定和复议决定违反以上法律规定，经向原告马成龙进行释明后，原告仍坚持其诉求，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（二）项

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款之规定，“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关为被告。”根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》第一百三十三条之规定，依据《行政诉讼法》第二十六条第二款规定的“复议机关决定维持原行政行为”包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。被告广河县人民政府受理了原告马成龙的复议申请，但没有经过实体认定和处理，以超过复议期限为由从程序上驳回原告的申请，既不属于维持原行政行为，也不属于改变原行政行为，应该适用《中华人

甘肃省临夏回族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）甘29行终62号上诉人（原审原告）马成龙，男，回族，1963年4月4日出生，住甘肃省广河县齐家镇排子坪村王家49号，公民身份号码622924196304044032。被上诉人（原审被告）广河县齐家镇人民政府，住所地甘肃省广河县齐家镇园子坪村。法定代表人冶鹏，镇长。被上诉人（原审被告）广河县人民政府，住所地甘肃省广河县河北新区。法定代表人……