房屋拆迁管理（拆迁） （2018）辽01行终2342号

本案的争议焦点是被上诉人是否对上诉人的涉诉房屋实施了拆除行为。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定，当事人起诉应符合有具体的诉讼请求和事实依据的条件。本案中，涉诉房屋虽在沈阳市沈北新区人民政府的征收范围内，但因上诉人与被上诉人就房屋征收事宜未能签订征收补偿协议。依据征收政策相关规定，征收主体委托的征收实施单位在未与被征收人签订征收补偿协议或未作出补偿决定的情况下，不能对被征收人的房屋强制拆除。上诉人与被上诉人未能就征收事宜签订补偿协议，但上诉人的涉诉房屋却被拆除，上诉人提起诉讼要求确认被上诉人对涉诉房屋拆除行为违法。现因被上诉人否认对涉诉房屋实施拆除行为，在此情况下，上诉人具有初步举证义务，证明涉诉房屋系由被上诉人拆除。因上诉人所提供的有效证据不足以证明涉诉房屋系由被上诉人拆除，故上诉人提起本案诉讼缺少事实依据，原审法院据此裁定驳回上诉人起诉并无不妥。关于上诉人的房屋征收补偿事宜，其可另行主张权利。综上，上诉人的上诉请求没有事实及法律依据，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长　杨　帅

本案的争议焦点是被上诉人是否对上诉人的涉诉房屋实施了拆除行为。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定，当事人起诉应符合有具体的诉讼请求和事实依据的条件。本案中，涉诉房屋虽在沈阳市沈北新区人民政府的征收范围内，但因上诉人与被上诉人就房屋征收事宜未能签订征收补偿协议。依据征收政策相关规定，征收主体委托的征收实施单位在未与被征收人签订征收补偿协议或未作出补偿决定的情况下，不能对被征收人的房屋强制拆除。上诉人与被上诉人未能就征收事宜签订补偿协议，但上诉人的涉诉房屋却被拆除，上诉人提起诉讼要求确认被上诉人对涉诉房屋拆除行为违法。现因被上诉人否认对涉诉房屋实施拆除行为，在此情况下，上诉人具有初步

辽宁省沈阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）辽01行终2342号 上诉人（原审原告）：陈霞，女，1963年4月22日出生，汉族，住沈阳市沈北新区。 上诉人（原审原告）：祁振威，男，1962年12月27日出生，汉族，住址沈阳市沈北新区。 被上诉人（原审被告）：沈阳市沈北新区房产局，住所地沈阳市沈北新区中央路**。 法定代表人：杨学超，男，系该局局长。 委托代理人：姚春雨，男，系该局工作……