（2014）穗中法立行初字第12号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第二十五条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼；公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。因此，行政诉讼的起诉人，必须是与被起诉人的具体行政行为有法律上的利害关系的公民、法人或者其他组织，而被起诉人的具体行政行为，则是行政诉讼的构成要件之一。本案起诉人以被起诉人广州市人民政府决定将涉案地块使用权回收并另行出让给粤海公司，同时强制要求其放弃此前与北秀公司约定的涉案地块的回迁权利，导致其无法回迁至涉案地块为由提起本案诉讼，但未提交证据予以证明。故对起诉人的起诉，依法本院应不予受理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第十一项的规定，裁定如下：对朱志强的起诉，本院不予受理。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于广东省高级人民法院。审　判　长　　林　萍审　判　员　　冯敬芬代理审判员　　彭　湛二〇一四年六月十日书　记　员　　朱瑞丹陈

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第二十五条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼；公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。因此，行政诉讼的起诉人，必须是与被起诉人的具体行政行为有法律上的利害关系的公民、法人或者其他组织，而被起诉人的具体行政行为，则是行政诉讼的构成要件之一。本案起诉人以被起诉人广州市人民政府决定将涉案地块使用权回收并另行出让给粤海公司，同时强制要求其放弃此前与北秀公司约定的涉案地块的回迁权利，导致其无法回迁至涉案地块为由提起本案诉讼，但未提交证据予以证明。

广东省广州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）穗中法立行初字第12号起诉人朱志强，男，汉族，1953年12月6日出生，住址：广州市越秀区。委托代理人：张扬，广东粤广律师事务所律师。委托代理人：吴春婉，广东粤广律师事务所律师。本院收到朱志强的起诉状，称其系泰康路83号之一房屋的合法产权人。1995年2月12日，就广州市泰康路以南，回龙路以东，北京南路139号以西，海味街以北地块（以下简称“涉……