合同纠纷 （2019）粤06民终8188号

本案为协商转让宅基地使用权而产生的纠纷，涉案地块没有办理权属登记，但双方均以涉案地块实际属于叶镜华、陈旺欢、叶庭威共同所有为前提而签订的《地块转让协议书》，协议书中合同见证人“佛山市南海区里水镇胜利社区***民小组”的盖章也认可了叶镜华、陈旺欢、叶庭威对涉案地块所享有的集体成员权益。综上，原审法院对本案具体分析如下：首先，关于《地块转让协议书》的效力问题。宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的权利，与享有者特定的身份相联系，赋有农民基本生存生活保障的重要功能，是农民的重要财产，为此，国家先后颁布《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》，再三强调农村住宅用地只能分配给本村村民，从而禁止非本集体经济组织成员取得或变相取得。因此，禁止非本集体经济组织成员购买宅基地是为了保护农民利益，保持农村稳定，保障经济社会可持续发展，属于社会公共利益范畴。赵海平、陈星丞并非该地块所述集体经济组织成员，不具备取得该集体经济组织宅基地的条件，涉案合同因协商转让宅基地使用权、属于《中华人民共和国合同法

本案为协商转让宅基地使用权而产生的纠纷，涉案地块没有办理权属登记，但双方均以涉案地块实际属于叶镜华、陈旺欢、叶庭威共同所有为前提而签订的《地块转让协议书》，协议书中合同见证人“佛山市南海区里水镇胜利社区***民小组”的盖章也认可了叶镜华、陈旺欢、叶庭威对涉案地块所享有的集体成员权益。综上，原审法院对本案具体分析如下：首先，关于《地块转让协议书》的效力问题。宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的权利，与享有者特定的身份相联系，赋有农民基本生存生活保障的重要功能，是农民的重要财产，为此，国家先后颁布《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《国务院办公

广东省佛山市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤06民终8188号上诉人（原审被告,反诉原告）：陈旺欢，女，汉族，1962年6月20日出生，住广东省佛山市南海区***************，公民身份号码440************621。上诉人（原审被告,反诉原告）：叶镜华，男，汉族，1965年3月21日出生，住广东省佛山市南海区***************，公民身份号码440***……