（2016）苏08行终51号

原告在土地的权属上没有争议，原告持有的2003年11月21日淮安市人民政府颁发的集用（2003拨）第1604号土地使用证，载明原告的土地合法使用范围是明确的，原告认为自己合法使用的土地被他人非法占有使用，不属于土地权属争议。但是，本案原告于2015年4月28日向被告提出申请，要求被告对原告与他人的土地使用权争议作出处理，被告虽不需要对原告的土地权属争议作出处理，但应当对原告的申请进行答复，而被告没有进行答复，应属于未履行法定职责。故对原告主张被告依法履行法定职责的诉请，一审法院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条规定，判决被告淮安市清浦区城南乡人民政府对原告申请的处理土地使用权争议，在本判决生效之日起三十日内履行法律规定的职责，作出答复。上诉人主要上诉理由：1、上诉人提出土地权属争议申请后，被上诉人超过六个月未能履行职责进行处理，其行为违法，应对申请人的申请进行有效处理；2、一审判决认为上诉人的申请不属于土地权属争议，该判决与（2015）淮中行终字第00153行政裁定书认定土地争议属于权属争议事实不一致。综上，请求撤销一审判决，依法改判。被上诉人未发表答辩意见。当事人在

原告在土地的权属上没有争议，原告持有的2003年11月21日淮安市人民政府颁发的集用（2003拨）第1604号土地使用证，载明原告的土地合法使用范围是明确的，原告认为自己合法使用的土地被他人非法占有使用，不属于土地权属争议。但是，本案原告于2015年4月28日向被告提出申请，要求被告对原告与他人的土地使用权争议作出处理，被告虽不需要对原告的土地权属争议作出处理，但应当对原告的申请进行答复，而被告没有进行答复，应属于未履行法定职责。故对原告主张被告依法履行法定职责的诉请，一审法院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条规定，判决被告淮安市清浦区城南乡人民政府对原告申请的处理土地使用权

江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏08行终51号上诉人（一审原告）杨志刚，淮安市福记商贸有限公司经理。被上诉人（一审被告）淮安市清浦区城南乡人民政府，住所地淮安市清浦区柯山路8号。法定代表人陈能，该乡乡长。上诉人杨志刚因要求履行法定职责一案，不服淮安市清浦区人民法院（2015）浦行初字第00069号行政判决，向本院提起上诉。本院于2016年3月15日立案受理后，依法组成合议庭……