（2017）豫04行终73号

依照《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条的规定：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”本案，国基公司将平顶山市新城区德馨苑公共租赁住宅小区一标段1#楼的内墙仿瓷涂料装饰工程发包给不具备用工主体资格的个人黄爱真，黄爱真又招用李广建等六人进行施工，承包人黄爱真认可李广建等六人在该工地施工的工资被拖欠。原审中，国基公司德馨苑小区项目经理吉鹏称投诉人李广建等人干活没有达到验收标准，国基公司扣了一些维修金，将近5万元。在二审中，国基公司称承包人黄爱真并未将其承包的工程干完，剩余工程量为5万余元，但未向本院提供证据证明。市人社局依照《中华人民共和国劳动法》第九十一条第一项和《劳动保障监察条例》第二十六条第一项的规定对国基公司作出平人社监理字[2016]第17号《劳动保障监察行政处理决定书》事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。上诉人国基公司的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定,判决如下:驳回上诉

依照《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条的规定：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”本案，国基公司将平顶山市新城区德馨苑公共租赁住宅小区一标段1#楼的内墙仿瓷涂料装饰工程发包给不具备用工主体资格的个人黄爱真，黄爱真又招用李广建等六人进行施工，承包人黄爱真认可李广建等六人在该工地施工的工资被拖欠。原审中，国基公司德馨苑小区项目经理吉鹏称投诉人李广建等人干活没有达到验收标准，国基公司扣了一些维修金，将近5万元。在二审中，国基公司称承包人黄爱真并未将其承包的工程干完，剩余工程量为5万余元，但未向本院提供证据证明。市人

河南省平顶山市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫04行终73号上诉人（原审原告）河南国基建设集团有限公司，住所地郑州市。法定代表人高兴文，总经理。委托代理人李恒旦，男，汉族，1966年4月12日出生，系该公司职工，住河南省舞阳县。被上诉人（原审被告）平顶山市人力资源和社会保障局，住所地平顶山市。法定代表人董汉生，局长。委托代理人李敏，该局监察支队工作人员。原审第三人李广建，男，1983年……