（2017）鄂02行初77号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，原告提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实依据。所谓”具体的诉讼请求”，前提是要有明确的被诉行政行为。所谓“事实依据”，一般指被诉行政行为存在，且系原告所诉被告所为。本案中，原告周建明确被诉行政行为为三被告所共同实施的房屋拆除行政强制行为。因当事人对被诉的房屋拆除行政强制行为无异议，对由谁实施了拆除行为存有争议。依据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条的规定，原告应当提交其符合起诉条件的相应的证据材料。具体本案而言，原告周建应当提交证据初步证明三被告共同实施了被诉的行政行为。如不能证明上述事实存在，那么原告周建的起诉就无事实依据，人民法院应当以起诉不符合法定条件为由裁定驳回。本案当中，原告周建主张被告阳新县人民政府共同实施了房屋拆除行为，其依据为拆除现场有阳新县人民政府汪姓副县长在场。因涉案房屋拆除之时，阳新县人民政府汪姓副县长兼任阳新县韦源口镇党委书记，且该副县长自认其在拆除现场履行的是镇党委书记的职责。另外，原告周建在证据交换时亦未能指认拆除现场还有被告阳新县人民政府其他工作人员。故原告周建提交的证据不能初步证

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，原告提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实依据。所谓”具体的诉讼请求”，前提是要有明确的被诉行政行为。所谓“事实依据”，一般指被诉行政行为存在，且系原告所诉被告所为。本案中，原告周建明确被诉行政行为为三被告所共同实施的房屋拆除行政强制行为。因当事人对被诉的房屋拆除行政强制行为无异议，对由谁实施了拆除行为存有争议。依据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条的规定，原告应当提交其符合起诉条件的相应的证据材料。具体本案而言，原告周建应当提交证据初步证明三被告共同实施了被诉的行政行为。如不能证明上述事实存在，那么原告周建的起诉就无事

湖北省黄石市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)鄂02行初77号原告周建，男，汉族，1987年7月23日出生，住住阳新县，委托诉讼代理人周庭祥，男，汉族，1975年2月28日出生，系原告之兄，住址同上，委托诉讼代理人戈运龙，安徽皖通律师事务所律师被告阳新县人民政府，住所地阳新县兴国镇儒学路16号。法定代表人明进华，县长。委托诉讼代理人熊涛，政府工作人员。委托诉讼代理人熊虎鹏，湖北元初律师事务……