（2016）浙01行初105号

本案原告申请对《杭州市区国有土地上房屋征收范围内未登记建筑认定办法》进行合法性审查。江干区政府明确其作出被诉行政行为依据了该《办法》第三条、第五条第（二）、（三、）（四）项、第六条第二款之规定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条规定，本院对上述具体条款的合法性进行审查。经审查，上述条款未与上位法的规定相冲突，可以作为行政行为的依据。国务院令（第590号）《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十五条规定：“房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。”第二十四条规定：“市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。”因本案所涉杭州市江干区杨家弄3号、新塘街18－1号房屋未取得房屋权属登记证明，江干区政府作出被诉

本案原告申请对《杭州市区国有土地上房屋征收范围内未登记建筑认定办法》进行合法性审查。江干区政府明确其作出被诉行政行为依据了该《办法》第三条、第五条第（二）、（三、）（四）项、第六条第二款之规定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条规定，本院对上述具体条款的合法性进行审查。经审查，上述条款未与上位法的规定相冲突，可以作为行政行为的依据。国务院令（第590号）《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十五条规定：“房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。”第二十四条规定：“市、县级人民政府及

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙01行初105号原告沈少堂，男，1935年4月2日出生，汉族，户籍地杭州市江干区，现住杭州市，委托代理人沈吉祥（系沈少堂之子），基本身份情况同下。委托代理人李刚，北京泰维律师事务所律师。原告沈吉祥，男，1964年6月26日出生，汉族，户籍地杭州市江干区，现住杭州市。委托代理人徐珊，女，1964年10月20日出生，汉族，户籍地杭州市江干区，现住……