（2015）潭中行终字第130号

本案争议的焦点主要有以下两个方面。一、被上诉人湘潭市雨湖区城市管理和行政执法局是否依法履行法定职责。被上诉人湘潭市雨湖区城市管理和行政执法局在接到上诉人的投诉后，进行了现场勘验、检查、调查询问、申请认定性质等工作。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收人，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”《湖南省实施办法》第五十二条,“违反本办法规定，单位或者个人在乡、村庄规划区内未取得乡村建设规划许可证或者违反乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由镇、乡人民政府发出责令停止建设通知书，当事人应当自接到停止建设通知书之日起立即停止建设，并在十五日内采取改正措施，消除对规划实施的影响；对逾期不改正或者无法采取改正措施消除影响的，可以责令自行拆除或者强制拆除。”第五十五条规定，“本办法所指无法采取改正措施

本案争议的焦点主要有以下两个方面。一、被上诉人湘潭市雨湖区城市管理和行政执法局是否依法履行法定职责。被上诉人湘潭市雨湖区城市管理和行政执法局在接到上诉人的投诉后，进行了现场勘验、检查、调查询问、申请认定性质等工作。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收人，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”《湖

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）潭中行终字第130号上诉人（原审原告）黄静波，女，1970年12月5日出生，汉族，湘潭市人。委托代理人杨艳，女，1974年10月25日出生，汉族，湘潭市人。代理权限为特别授权。委托代理人刘慧，北京大成（长沙）律师事务所律师。代理权限为一般代理。被上诉人（原审被告）湘潭市雨湖区先锋街道办事处，住所地湘潭市雨湖区高岭路**号。法定代表人赵勇军，主任……