（2014）阳中法民一终字第372号

陆屋村、某某村民小组将土地发包给曾纪纳承包，先共同签订承包合同，后各村又在分清彼此土地界至的基础上分别与曾纪纳重新签订承包合同，双方之间形成农村土地承包合同关系。本案讼争的焦点是，涉讼承包合同是否有效？刘昌伟等124人主张承包合同无效，其理由是没有经过民主议定程序、曾纪纳违反合同约定毁坏承包地等。对此，原审法院认为，第一，本案承包合同除经发包方村代表签名确认，阳东县双捷镇农村承包合同办理处作为当地政府设置的农村承包合同的见证、审核部门还进行了鉴证，清冲村委会也签署同意发包的意见，本案承包合同系2008年12月18日最高人民法院废止《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》之前订立的，且承包合同自订立之日起至起诉时已超过一年，承包人曾纪纳亦已实际做了大量投入经营，因此，不管某某村民小组当时发包时有否经本村民主议定程序，均不能以此作为合同无效的理由。第二，本案涉讼土地为荒地，承包合同约定由承包方开挖鱼塘经营，属于农业生产经营活动。曾纪纳在承包后，开展各种经营活动，仅是合同履行问题（包括有否依合同约定履行，具体承包经营行为有否违反法律规定等），但不涉及到对合同效力的评判，不能以此

陆屋村、某某村民小组将土地发包给曾纪纳承包，先共同签订承包合同，后各村又在分清彼此土地界至的基础上分别与曾纪纳重新签订承包合同，双方之间形成农村土地承包合同关系。本案讼争的焦点是，涉讼承包合同是否有效？刘昌伟等124人主张承包合同无效，其理由是没有经过民主议定程序、曾纪纳违反合同约定毁坏承包地等。对此，原审法院认为，第一，本案承包合同除经发包方村代表签名确认，阳东县双捷镇农村承包合同办理处作为当地政府设置的农村承包合同的见证、审核部门还进行了鉴证，清冲村委会也签署同意发包的意见，本案承包合同系2008年12月18日最高人民法院废止《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》之前订立的

广东省阳江市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）阳中法民一终字第372号上诉人（原审被告）：阳江市江城区某某村民小组。负责人：刘盛业，该村村长。被上诉人（原审原告）：刘昌伟等124人（名单附后）。诉讼代表人：刘盛杨，男，1972年7月16日出生，汉族，住广东省阳江市江城区。诉讼代表人：刘盛友，男，1964年5月2日出生，汉族，住广东省阳江市江城区。诉讼代表人：刘业放，男，1974年1月24日……