（2016）辽07行终60号

被告锦州市国土资源局是对国有建设用地使用权有进行拍卖出让职权的行政机关。被告于2013年6月24日作出发布的关于原北湖中学和原化工医药职高土地（锦州市公安消防支队铁北中队以东，北湖山庄以西，党校路以南，文昌里32号楼以北规划用地面积14359.13平方米）的拍卖公告，是根据锦州市规划管理局的规划设计条件和规划意见，制定出让方案，经报市政府批准后作出的行政行为。该行政行为符合法律规定，程序合法，依法应予维持。原告提出被告应根据锦州市人民政府会议纪要和教育局的请示文件拍卖土地，因该会议纪要和请示文件属于会议记录，对于行政机关有指导性，但并不具备政府发布文件的执行力，因此，原告要求应按会议纪要拍卖土地的诉讼主张，缺乏事实依据，本院不予采纳。原告认为，其所享有的国有土地使用证上标明的宗地面积1423.44平方米的土地使用权受到侵犯，缺乏相关的事实依据，原告的此项诉讼请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回锦州市凌河区文昌里3号楼36户居民的诉讼请求。案件受理费50元，由原告锦州市凌河区文昌里3号楼36户居民负担。宣判后，上诉人锦州市凌河区文昌里3号楼36户

被告锦州市国土资源局是对国有建设用地使用权有进行拍卖出让职权的行政机关。被告于2013年6月24日作出发布的关于原北湖中学和原化工医药职高土地（锦州市公安消防支队铁北中队以东，北湖山庄以西，党校路以南，文昌里32号楼以北规划用地面积14359.13平方米）的拍卖公告，是根据锦州市规划管理局的规划设计条件和规划意见，制定出让方案，经报市政府批准后作出的行政行为。该行政行为符合法律规定，程序合法，依法应予维持。原告提出被告应根据锦州市人民政府会议纪要和教育局的请示文件拍卖土地，因该会议纪要和请示文件属于会议记录，对于行政机关有指导性，但并不具备政府发布文件的执行力，因此，原告要求应按会议纪要拍卖土

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽07行终60号上诉人（原审原告）锦州市凌河区文昌里3号楼36户全体居民。诉讼代表人朱彦春，男，1967年5月20日出生，汉族，退休工人，现住辽宁省锦州市。诉讼代表人李贵德，男，1943年1月24日出生，满族，退休工人，现住辽宁省锦州市。诉讼代表人张万鹏，男，1969年8月15日出生，汉族，无职业，现住辽宁省锦州市。诉讼代表人王利军，女，195……