（2016）粤20行终212号

结合本案当事人双方的诉辩意见、举证质证情况及庭审意见，归纳本案的争议焦点如下：一、大涌镇政府于2014年9月29日收到刘焯辉提出的申请书后作出的涉案行政回复是否构成行政不作为；二、大涌镇政府应否向刘焯辉提供该镇政府于1998年1月5日出具的关于刘焯辉与萧德群的婚姻关系证明所依据的婚姻登记档案。关于焦点一，刘焯辉以大涌镇政府于2014年10月13日的回复没有相关实质内容和明确回复为由，主张大涌镇政府于2014年9月29日收到刘焯辉提出的申请书后作出的涉案行政回复构成行政不作为。原审法院认为，本案中，刘焯辉于2014年9月29日向大涌镇政府提出申请，大涌镇政府收到上述申请书后，答复刘焯辉该镇政府尊重并履行法院作出的发生法律效力的判决、裁定，但大涌镇政府在涉案回复中没有写明该镇政府作出涉案答复的职权依据、事实依据及法律依据，亦没有对刘焯辉提出的异议即该镇政府在刘焯辉不知情、没有到场的情况下仅凭萧德群持有的结婚证复印件即出具涉案有关身份关系的证明作出回应，故原审法院认为大涌镇政府作出的涉案回复构成行政不作为。关于焦点二，大涌镇政府应否向刘焯辉提供该镇政府于1998年1月5日出具的关于刘焯辉与萧

结合本案当事人双方的诉辩意见、举证质证情况及庭审意见，归纳本案的争议焦点如下：一、大涌镇政府于2014年9月29日收到刘焯辉提出的申请书后作出的涉案行政回复是否构成行政不作为；二、大涌镇政府应否向刘焯辉提供该镇政府于1998年1月5日出具的关于刘焯辉与萧德群的婚姻关系证明所依据的婚姻登记档案。关于焦点一，刘焯辉以大涌镇政府于2014年10月13日的回复没有相关实质内容和明确回复为由，主张大涌镇政府于2014年9月29日收到刘焯辉提出的申请书后作出的涉案行政回复构成行政不作为。原审法院认为，本案中，刘焯辉于2014年9月29日向大涌镇政府提出申请，大涌镇政府收到上述申请书后，答复刘焯辉该镇政府尊

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤20行终212号上诉人（原审原告）：刘焯辉，男，1934年2月28日出生，澳门特别行政区永久性居民，现住广东省中山市石岐区。委托代理人：李晓涛、梁秋霞，均系广东邦仁律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中山市大涌镇人民政府，住所地广东省中山市大涌镇德政路镇府大院，组织机构代码00733320-3。法定代表人：文卫戈，镇长。委托代理人：卢文强，……