（2017）苏06行终256号

2015年5月1日起施行的修正后的《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项将房屋征收补偿协议等行政协议纳入行政诉讼受案范围。根据法不溯及既往原则，在2015年5月1日前订立的房屋拆迁补偿安置协议不适用上述法律规定。本案中，杨某户与南通市南弘拆迁有限公司签订《南通市城市房屋拆迁补偿安置协议》的时间是2010年4月16日，根据当时法律法规的规定，因该种协议引起的争议，应作为民事争议归入民事诉讼的范畴，不属于行政诉讼受案范围。故汪祖圣提起本案行政诉讼不符合法律规定，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，裁定驳回汪祖圣的起诉。汪祖圣不服一审裁定，向本院提起上诉称，上诉人汪祖圣的诉讼请求是要求确认被上诉人崇川房征办对杨某户进行征收安置的行为违法，上诉人汪祖圣不是协议的当事人，拆迁协议作为民事纠纷处理仅是针对协议当事人而言，上诉人汪祖圣基于被上诉人崇川房征办的行政行为提起诉讼属于行政诉讼受案范围。请求二审法院撤销一审裁定，指令一审法院继续审理本案。本院经审理，对一审裁

2015年5月1日起施行的修正后的《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项将房屋征收补偿协议等行政协议纳入行政诉讼受案范围。根据法不溯及既往原则，在2015年5月1日前订立的房屋拆迁补偿安置协议不适用上述法律规定。本案中，杨某户与南通市南弘拆迁有限公司签订《南通市城市房屋拆迁补偿安置协议》的时间是2010年4月16日，根据当时法律法规的规定，因该种协议引起的争议，应作为民事争议归入民事诉讼的范畴，不属于行政诉讼受案范围。故汪祖圣提起本案行政诉讼不符合法律规定，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏06行终256号上诉人（原审原告）汪祖圣，男，1930年6月10日生，汉族，住南通市崇川区。被上诉人（原审被告）南通市崇川区房屋征收管理办公室，住所地南通市。法定代表人马海龙，主任。上诉人汪祖圣因房屋拆迁补偿安置一案，不服南通市港闸区人民法院（2017）苏0611行初17号行政裁定，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。一……