（2015）浙丽行终字第108号

原告并非被告作出颁发《建设工程规划许可证》行为的相对人，且被告亦未能提供原告在第三人取得《建设工程规划许可证》时即知道被告颁证行为的有效证据，故被告主张原告起诉超六个月的诉讼时效，不予支持。原告在本案中质疑第三人对土地使用的合法性及原告未签订四邻协议，被告违法颁发《建设工程规划许可证》。第三人于2013年9月4日办理《建设用地许可证》，缙云县国土资源局已许可其用地建房，故原告对第三人土地使用的质疑，不予采纳。本案中，原告提供了其与父亲樊其华、樊龙的分家协议，认为第三人虽于2013年7月11日与樊其华的长子樊龙签订四邻协议书，但未取得原告的同意，对四邻协议有异议。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第二款规定，申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。该法条并未明确要求申请办理建设工程规划许可证时需提交四邻协议，且即使原告提供的分家协议合法有效，第三人在此后已与原告协商相邻问题并签订协议，原告亦在协议上签字、按印，故已取得原告的同意，原告的主张，亦不予支持。综上，第三人樊金星在办理了《建设用地规划许可证》、《建设用地许可证》后，向被告缙云县住房和

原告并非被告作出颁发《建设工程规划许可证》行为的相对人，且被告亦未能提供原告在第三人取得《建设工程规划许可证》时即知道被告颁证行为的有效证据，故被告主张原告起诉超六个月的诉讼时效，不予支持。原告在本案中质疑第三人对土地使用的合法性及原告未签订四邻协议，被告违法颁发《建设工程规划许可证》。第三人于2013年9月4日办理《建设用地许可证》，缙云县国土资源局已许可其用地建房，故原告对第三人土地使用的质疑，不予采纳。本案中，原告提供了其与父亲樊其华、樊龙的分家协议，认为第三人虽于2013年7月11日与樊其华的长子樊龙签订四邻协议书，但未取得原告的同意，对四邻协议有异议。《中华人民共和国城乡规划法》第四

浙江省丽水市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙丽行终字第108号上诉人（原审原告）樊春龙。被上诉人（原审被告）缙云县住房和城乡建设局。住所地浙江省缙云县五云街道溪滨北路**号。法定代表人厉雪松，局长。委托代理人李国都，该局副局长。委托代理人杨小峰，浙江民晖律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）樊金星。上诉人樊春龙与被上诉人缙云县住房和城乡建设局、樊金星因城乡建设规划行政许可一案，不服莲都……