（2015）赤行终字第184号

被告翁牛特旗林业局负责本辖区内的林木采伐许可证审核发放工作，应当依法为林木采伐申请人核发林木采伐许可证。本案中原告持有涉案林地的林权证，系涉案林木所有权人，享有申请办理林木采伐许可证的权利，被告依原告申请已于2012年7月13日、2013年12月25日两次为原告核发过林木采伐许可证，且原告已进行过林木采伐工作，故原告再次向被告申请办理林木采伐许可证的行为并无不当。被告依法到涉案林地进行实地核查，原告亦认可涉案林地未完成更新造林任务的客观事实存在，被告依据《中华人民共和国森林法实施条例》第三十一条规定：“有下列情形之一的，不得核发林木采伐许可证：……（二）上年度采伐后未完成更新造林任务的”，不予为原告核发林木采伐许可证的行为并无不当。故原告申请被告为其办理林木采伐许可证的诉讼请求缺乏法律依据，不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告褚会梅的诉讼请求。宣后，褚会梅不服，以一审判决认定事实和适用法律错误为由，向本院提起上诉，请求二审法院依法撤销一审判决，进行改判或发回重审。一审判决以上诉人未能更新林木为由支持了被上诉人拒绝发证的行为，未全面审查案情。上诉人已

被告翁牛特旗林业局负责本辖区内的林木采伐许可证审核发放工作，应当依法为林木采伐申请人核发林木采伐许可证。本案中原告持有涉案林地的林权证，系涉案林木所有权人，享有申请办理林木采伐许可证的权利，被告依原告申请已于2012年7月13日、2013年12月25日两次为原告核发过林木采伐许可证，且原告已进行过林木采伐工作，故原告再次向被告申请办理林木采伐许可证的行为并无不当。被告依法到涉案林地进行实地核查，原告亦认可涉案林地未完成更新造林任务的客观事实存在，被告依据《中华人民共和国森林法实施条例》第三十一条规定：“有下列情形之一的，不得核发林木采伐许可证：……（二）上年度采伐后未完成更新造林任务的”，不予

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）赤行终字第184号上诉人（原审原告）褚会梅，女，1967年8月20日出生，汉族，工人，住辽宁省阜新市。被上诉人（原审被告）翁牛特旗林业局。住所地：内蒙古自治区翁牛特旗。法定代表人刘军，系局长。委托代理人杨东明，翁牛特旗林业局工作人员。委托代理人韩凤刚，内蒙古紫城律师事务所律师。上诉人褚会梅与被上诉人翁牛特旗林业局因不履行法定职责一案，上诉……